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全国首个“最绿”示范区落户深圳南山
绿色空间、绿色交通、绿色建筑、绿色市政……“绿色”将成为南山商业文化中心区（以下简称“南山中心区”）后继发展的一个关键词。记者日前从市规划国土委第二直属管理局了解到，深圳建设“国家低碳生态示范市”再次取得新进展，全国首个最绿商业中心区将落户南山，南山中心区低碳生态试点规划已经进入实施阶段，已建成完善的雨水利用和中水回用系统，在新能源公交利用、资源回收利用、土地集约利用等方面做出良好示范作用。据悉，下一步将通过优化城市绿色空间、创新绿色市政模式、建立绿色交通系统等手段，推动深圳“低碳生态示范市”建设迈向新境界。 在深圳乃至全国具有示范作用 低碳已成为全社会关注的热点，政府部门及社会各界对低碳生态的建设极为重视。2010年1月深圳市与住房和城乡建设部签署了《关于共建国家低碳生态示范市合作框架协议》，拟将深圳市建设成为全国发展低碳生态的示范市。 2010年3月，市规划国土委印发《关于推进我市国家低碳生态示范市建设的工作方案》，要求加快低碳生态城市示范项目的推进工作，并提出将南山中心区作为试点示范区。南山区政府和南山商业文化中心管委会积极响应，拟将南山中心区打造为深圳首个低碳生态示范区，进一步提升其城市品位和竞争力，迎接2011年夏季大学生运动会的召开。 全国和我市低碳生态城市的建设基本处于新区、新城等规划层面，南山中心区是我市也是全国首个街道和社区层面的规划区。该中心区现有基础非常好，在现有良好建设基础上，按照低碳生态城市理念，将其打造成土地利用集约、公共交通便捷、环境宜人、充满活力，在深圳乃至全国具有示范作用，社会、经济、环境和谐的低碳生态商业中心区，为全国建设低碳生态街道和社区先行先试，提供重要的示范和实践经验。同时，南山中心区紧邻深圳湾体育中心，将作为深圳的窗口向世界展示深圳国际化、现代化的城市风貌，高效低碳绿色交通，节能环保的市政设施，丰富多彩的人文活动等低碳生态城市形象，有助于进一步繁荣南山区社会经济活力、提升城市环境，增强吸引力和辐射力，发挥中心区第三产业的龙头带动作用。 据悉，《南山商业中心区低碳生态试点规划研究及实施方案》规划范围由滨海大道、创业路、南海大道、后海滨路围合而成区域，面积约1平方公里，基本为建成区，紧邻建设中的后海中心区，规划充分考虑与后海中心区规划的衔接。 由于低碳生态城市的规划涉及多学科、多专业、多领域方面的内容，因此，由市规划国土委与南山区政府共同委托深圳城市规划发展研究中心、深圳建筑科学研究院、北京大学深圳研究生院三家设计单位承担编制工作，充分发挥各家所长。 推进城市更新绿色视界 当你走进南山中心区，徜徉在深圳湾商圈，那种现代都市的风情不输香港；当你漫步社区公园，身处红花绿草之间，那种自然和谐让人心醉；当你驱车大道小街，在这块版图上穿行，那种行进中的视觉美景是一种享受…… 这里的低碳生态，并非仅仅是依山傍海、满目葱茏，更多的细节“藏身”于一砖一瓦、一草一木之中，推进城市更新绿色视界。 对应《深圳市建设国家低碳生态示范市行动纲要（2010～2020）》中提出的八大重点领域和九项行动工程，南山中心区将从空间集约紧凑化、产业结构高端化、交通绿色人性化、生态功能最优化等四个方面实现低碳生态。 南山中心区是深圳建设现代化国际滨海城区的样本城区，这里公共水面3．3万平方米、水体2．5万立方米，静态蓄水达510万立方米。这个数字还不包括商业楼宇的用水和居民生活用水。 “亲水”是南山中心区最大的亮点之一。然而，水从何来？经过长期的论证和不懈努力，这里已经建成了全国中心区最大的中水雨水循环再利用系统。 这仅仅是建设低碳生态南山中心区的一个缩影。 深圳湾大街、海德广场人流密集区域日照强度较大，建筑阴影遮盖不足。为提高步行环境舒适性，规划结合两侧建筑增设轻质的遮阳设施，配备能够喷洒水雾的风扇，加以合理的通风设施，炎炎夏日里整片露天购物区里温度得以缓和。由此一来，如此一个舒适的购物环境的吸引力将会增加，也同时由于这些贴心的设计更受到购物者的欢迎。 遍布南山的现代化人行天桥已经成为南山的一大城市景观。《南山商业中心区低碳生态试点规划研究及实施方案》将建立立体交错式步行系统，降低车辆穿行与人流交叉的干扰，促进地铁站点及周边区域规划与南山中心区的融合，将在海雅百货、南山书城及茂业百货间建设两层商业连廊，实现城市范畴的“人车分流”，同时也方便市民的低碳出行，更好地聚集商业人流。 开车前往南山中心区是众多市民的一个习惯。不久的将来，市民将在南山中心区的主要干道发现一个停车引导系统指示牌，指示牌显示的不是某个停车场的停车位信息，而是联网整个片区各个停车场的综合信息，大大方便市民出行，降低汽车尾气排放和能耗。 低碳生态建设亮点频出 南山中心区大部分已经建成，在已建成区推广生态低碳，就必须用创新科技手段。在市规划国土委第二直属管理局，记者看到了南山中心区建设低碳生态示范区，既有大方向的掌控，也有细节上的要求—— 通过与中心区市政设施管理责任方进行沟通，对南山中心区市政设施用能现状进行整体调研，对商业区内步行街、商业广场、天桥、街道的照明系统以及广告牌等市政设施进行用能调查。 对南山中心区市政设施节能潜力进行专项分析。引入合同能源管理（ＥＭＣ）方式对用能系统进行节能改造，通过“政府引导，政府先行”的方式，带动整个南山商业中心区商业建筑进行ＥＭＣ这种先进的无成本投入的节能改造模式；重点宣传ＥＭＣ方式进行节能工作为其带来的无成本、无风险、增收入、降能耗的优势，推进通过ＥＭＣ方式开展节能减排工作。以天利中央广场二期为例，通过ＥＭＣ方式，空调实施改造，年节电约54万元，照明系统实施改造后年节电费用为51万元左右。 中心区广场景观灯较多，若将传统地射灯、照明用灯等转换为ＬＥＤ灯，节能率达55％以上；此外，基于ＬＥＤ灯寿命长、不易损坏等特点，可大大减少景观用灯的维修成本。市政景观照明系统节能改造累计年节约电费51．7万元，少排放二氧化碳51．7万吨。 据统计，中心区目前有140家餐饮网点，每天产生大量的餐厨垃圾含有较丰富的营养物质，完全可以资源化再利用，实现在餐厨垃圾处理过程中社会效益、经济效益和环境效益的统一。 据悉，南山已经建成深圳最大的餐厨垃圾处理场，不仅切断了对土地和水质等环境的污染，也在根源上切断了潲水油产业链条，同时这也是一种新型产业，必然会创造许多就业岗位，符合循环经济发展理念，为深圳市循环经济的发展、环保产业的建设增加新的亮点。 现代建筑“披星挂绿” 南山何处不飞绿。 在南山中心区绿色建筑的绿化改造设计中更是体现了低碳生态理念。采用多元化立体“挂绿”的方式，在可行的建筑节点试行屋面绿化、外墙垂直绿化，同时应充分考虑可实施性与便于维护管理。 “根据深圳的自然和气候特点，改造中注重使用新材料、新工艺，在通风、遮阳、隔热、反光、自洁、利用太阳能、风能等方面下工夫，达到低碳、节能、环保、美观的效果。”谈到如何实现低碳生态的理念时，第二直属管理局有关负责人这样表示，通过方案与材料的甄选优化，南山的部分项目已经达到了中国绿色建筑的二星级标准。 绿色建筑“挂星”成为南山中心区践行低碳生态城区的又一大亮点。学府中学、南山第二外国语学校经过改造，也将成为一星级绿色建筑。 采用屋顶绿化、垂直的爬墙绿篱、常绿大榕树来减少建筑自身和阳光直射带来的热辐射。路面多栽灌木，减少地表辐射。南山中心区很多写字楼玻璃幕墙热辐射较大，采用屋顶绿化、爬藤植物、地面灌木、矮木，将绿化引入室内，引入各个楼层，有效获得降温节能的要求。 此外，还将组织市民积极参与到绿色建筑的建设活动中来：针对住区调动群众参与积极性，组织绿化美化阳台有奖活动，通过支持、补助、评选、奖励等形式，让居民自发参与到“一起改变自己的大厦，让建筑立面活起来的”的活动中；清凉屋面计划——居住区屋顶的合理利用同样能够降低建筑能耗，绿化屋面及清凉屋面是很好的选择减少阳光带来的热辐射。 四大网络打造低碳名片 南山商业中心区低碳生态规划打破传统瓶颈，突出低碳生态新理念 南山是中国改革开放的先行区，从蛇口开山第一炮到现在，原来的小街变成了大道，当时的滩涂上矗立起了座座高楼。近年来，深圳的发展重心逐渐西移，特别是西部通道开通后，南山迎来了历史性的黄金发展机遇，在市规划国土委和南山区委、区政府的领导下，城区面貌已经实现了巨大飞跃。 如今的南山中心区花团锦簇、绿意盎然，处处洋溢着春天的气息，经过市规划国土委第二直属管理局（下简称“第二直属管理局”）和相关部门半年的努力，一个全国领先、创意频出的低碳生态南山中心区展现在我们面前，通过绿色空间、绿色交通、绿色建筑、绿色市政四大网络，全方位打造南山中心区低碳生态名片。 创新践行低碳理念 《南山商业文化中心区低碳生态试点规划》在规划设计上打破传统瓶颈，突出低碳生态新理念，四大网络打造低碳名片：空间集约紧凑化、产业结构高端化的绿色空间，交通绿色人性化，建筑低碳减碳化、能源清洁高效化，绿色市政生态功能最优化、资源利用可持续化、消费方式健康低碳化，将“生态低碳”作为城市发展目标之一，并提出以政企合作开展生态建设和环境保护，积极推动循环经济和绿色产业等策略。 规划伊始，第二直属管理局制定了相关的工作计划和设计工作指引。要求坚持低碳、环保、绿色、节能、以人为本的原则，鼓励采用绿色低碳设计新理念、新技术、新材料、新工艺。比如在景观整治中采用屋顶绿化、外遮阳系统、垂直绿化、超节能隔热玻璃、防辐射多功能外墙涂料等新型低碳节能环保材料和工艺。照明系统采用先进的风能、太阳能蓄电技术及节能灯、ＬＥＤ超节能灯等新技术新产品，做到一街一特色、一楼一美景，彰显南山中心区绿色、现代、充满活力的先锋城区品位。 第二直属管理局创新思路，广泛引进高素质、高水平的设计单位和设计大师，好中选优，以期高品位、高品质地开展设计工作。一方面深入每一条街道走访调研，并逐条逐点到每条街道调研摸底，了解沿线业态分布、建筑物状况权属关系，为全面推进低碳生态工程的顺利实施打下良好基础。 未雨绸缪的低碳意识 让我们拓宽低碳生态的视野。 站在新的历史起点，第二直属管理局规划转型求创新，突破壁垒谋发展，敢于先行先试，积极推行低碳战略，适时提出“低碳生态”，以求充分体现这片稀缺土地资源的价值，为全方位打造南山中心区生态滨海、低碳城区、魅力岸线聚集能量。 2009年1月16日，国家住房和城乡建设部与深圳市签署了部市协议，共建国家低碳生态示范城市，重点探索在城市发展转型期和南方气候条件下的低碳生态城市规划建设模式，并将南山中心区确定为试点地区之一。第二直属管理局高度重视南山中心区低碳生态试点规划编制工作，管理局已多次与南山区相关部门沟通协调，共同推进项目的进展。接下来，南山商业文化中心区管委会将开展部分具体工作的实施，进一步加快项目进度。下一步将着重理论体系的完善、成果的宣传，面向全社会倡导低碳生活理念，力求将试点项目变成示范项目，提升南山中心区空间品质。 一系列规划与设计的创新，拥有了“跳出规划看规划，跳出南山看南山”更高远的意识，使南山中心区成为创建低碳城区中最有特色的一个。2010年8月5日，在专题研讨会上，专家组对南山中心区构建低碳生态城区的方式给予充分肯定，认为生态低碳型绿色城区不仅是一种先进的理念，更是一种创新。 蔚蓝色的海洋以及得天独厚的商业文化资源让南山中心区有了更多的梦想和期待。如今，“低冲击、生态低碳”的南山中心区低碳生态规划的提出，在西部首次将绿色交通、市政、建筑和地区并轨发展，相信南山中心区会更加可亲可近。转变现有模式，发展低碳城区，培育低碳生活，倡导绿色交通体系，将成为演绎西部滨海地区生态内涵的重要实践。 评论 为创建低碳城市 做出表率 三十而立，深圳正面临一场发展模式的转变。而建设低碳生态城市是深圳转变发展模式的需要，也是深圳新的发展目标、新的历史责任。深圳要成为中国首个“低碳城市”，今后将在规划建设、低碳产业、公共交通、绿色建筑、资源利用等方面积极探索，先行先试，力争为全省、全国做出表率。 绿色空间、绿色交通、绿色建筑、绿色市政，正是建设低碳城市的一条条生态索引。而深圳有条件、有能力担此重任的城区，南山中心区无疑是首选。 众所周知，南山中心区是一个建成区，在这里发展低碳生态，要比在一张白纸上描绘蓝图的难度大很多，生态规划和城市发展如何兼顾双赢？第二直属管理局巧妙破解这个难题，将绿色作为生态城区建设的重要抓手，让城市在低碳中发展，生态促进城市发展。 面对全球变暖和国际金融危机的双重挑战，以及我市扩内需、保增长、调结构、保稳定的关键时期，发展绿色交通、绿色市政，建设低碳城市，是最佳的战略选择。深圳作为全国发展最快的城市，在资源、能源、交通和环境方面的瓶颈性制约越来越突出，越来越紧迫。与世界先进城市相比，深圳在各个方面都存在不少差距，但最直观、最突出的差距在于生态文明的差距。 未来30年，深圳再干什么？靠什么去实现？深圳要继续发扬改革开放初期那种敢闯敢试、敢为人先的精神，但肯定不能走原来那种高消耗、高投入的粗放型发展模式，而必须走低碳经济的发展道路。与内地一些城市相比，深圳面积狭小，交通、建筑能耗在全市能耗中占了很大的比重。要发展低碳经济，就必须以绿色交通、绿色市政和绿色建筑为突破口，努力建设低碳生态城市。在这方面，深圳已经具备了较好的基础和条件。建设绿色交通、绿色市政、绿色建筑、低冲击开发模式、可再生能源等各类示范项目已经在全市范围内展开，通过大力发展轨道交通，南山中心区低碳生态体系已现雏形。 综观《南山商业文化中心区低碳生态试点规划研究及实施方案》的成果，其中不少理念和设计在国内都处于领先地位，标志着我市发展低碳生态城区踏出了坚实的一步。第二直属管理局未雨绸缪，以发展低碳经济和建设生态城区为导向，以绿色交通、绿色市政、绿色建筑和绿色空间为突破口，用新的低碳生态资源观来指导规划，不仅是对现有资源进行充分整合，而且要通盘考虑，形成绿色交通、绿色市政、绿色建筑和绿色空间四大体系。 我们相信，低碳生态将使南山中心区无限受益，人民群众的生活质量和整个片区的生态环境也将因规划的引导而有质的飞跃。更为重要的是，进入汽车时代，饱受发展与转变之困的深圳，由此“跳出规划看规划，跳出南山看南山”找到了突破口和发展新契机，借此去完成深圳创建国家低碳生态示范市的历史使命。 相关链接 国内低碳生态城市 建设情况 低碳生态城市已成为中国各地城市发展的新模式，倡导低碳产业、低碳城市、低碳生活。国家发改委2010年8月下发《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》，结合各个地方自身条件以及低碳生态城市要求，全国共确定广东、辽宁、湖北、陕西、云南5省，天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定8市为低碳生态试点城市或地区。随着通知的下发，低碳生态示范项目在许多地区正积极展开，涵盖了中国东部、中部、西部三种气候类型地区。东部地区有天津中新、曹妃甸、延庆、密云、保定、德州、安吉、深圳、东莞；中部地区有淮南、长沙；西部地区有北川新县城、吐鲁番。 《深圳市建设低碳生态示范市行动纲要》提出全市范围建设示范区、街道和社区。全市将建设光明新区、坪山新区、前海、大鹏半岛、蛇口地区五大低碳生态示范区，光明新区主要从先进制造业、生态休闲示范农业和生态旅游业方面体现低碳生态示范区；坪山新区主要从新能源汽车、低碳建筑方面体现低碳生态示范区；前海主要是建设低碳生态示范城区；大鹏半岛主要从生态环境保护方面体现低碳生态示范区；蛇口地区主要从旧城更新、产业升级（电子信息产业）方面体现低碳生态示范区。2012年前，全市每区建设1～2个低碳生态示范街道，2～3个低碳生态示范社区。南山商业文化中心区为深圳市第一个全面开展低碳生态试点规划的街道级行政单元。 深圳市建设低碳生态城市实施分为三个阶段： 第一阶段：试点启动阶段（2010～2012）： 建立健全相关的法规、政策、规划、指标、标准和技术体系，大力推进示范地区和项目建设，低碳生态示范市建设多点启动。 第二阶段：加速推进阶段（2012～2015）： 加快各专项体系建立，形成多领域、多路径并行的发展模式，低碳生态示范市建设初见成效。 第三阶段：全面开展阶段（2015～2020）： 全方位开展低碳生态城市建设探索，经济发展方式实现转型升级，生态文明全面弘扬，宜居的生态环境基本形成，低碳生态示范市建设目标全面实现。
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