kaiyun体育网址最新|【中国】首页登录
���ڲ���滮����Ϊѡ����Ӱ�����ء�����Բ��԰������Ĥ�¼��ķ�˼
[���ڣ�2008-05-15]  ��Դ�����滮ʦ��2005(11)  ���ߣ�����Τ ���÷   ��������(0)��ӡ



ժ��Ҫ�����ڲ���ɷ�Ϊ�������롢�������롢����������ѡ��ʽ�����ڸ�����������滮����Ϊ�ܵ����ڶ��ڹ滮�¼��������ԡ��滮��Ŀ���Ʒ�Ŀ���̶ȡ��滮���ߵĸĽ����ڹ��ڵı߼�Ч�õ�Ӱ�졢���ڶ��ڲ���滮��Ч��Ԥ�ڵ��ķ������ص�Ӱ�졣����ҹ����й滮�еĹ��ڲ���̶�Ӧ�������Ʒ�����ϵ��ȷ����ʽ�������ݡ��������ڲ�����ҳϸ������������֡�
�ؼ��������ڲ��룻���й滮����Ϊѡ��

The behavioral Selection of Public Participation in Planning and Its Influencing Factors�� Reflection on the Spreading of Plastic Film at the Lake Bottoms of Yuan-Ming Yuan Imperial Garden/WU Renwei,Yang Jimei

[Abstract] Public participation can be classified as active,passive and no participation.The individual behavioral decision is affected by the sensitivity of the planning event,the extent of obtainability of the planned project substitute, the marginal utility on the public by the improvement in planning decision,and the effect expectation of the public in participation in the planning,etc.To increase the extent of public participation in city planning in China,it is advisable to start from the three aspects of perfecting the legal system,establishing the content of formal guarantee and foster the awareness of faithfulness in public participation.
[Key words] public participation,Urban planning,behavioral selection

������2005��3��28�ա������ձ����״���¶��Բ��԰�����������Ĥ��ר�����ɡ���������Բ��԰�¼��������˹��ڸ���Ĺ㷺��ע��ìͷ�����϶�ָ���˹�Ա���𡢹������ƣ��Լ��Է��Ƽල������Ȼ���������¼������򡪶�����һ��ʱ�䳤������֮�õ��ƻ����̵�׷������Ȼʼ��һλ��ͨ�Ĺ��ڡ�һ���棬��һ�������������ҹ����ڲ���滮������������һ���棬�����ꡱ��һʱ�����ı���Ҳ�������ҹ����ڲ���滮�ƶȵ��ͺ���ˣ������������ҹ����Ƽල��ϵ��ͬʱ��ҲӦ�÷�˼�ڹ滮���������й��ڲ���滮�Ķ�������Լ���ء������ľ���ѧ�Ұ������ء�O����ϣ��(Albert��O��Hirschman)��1960������ˡ��˳������������ۣ�����������ĽǶ�̽���˸�������֯��Ч�е���Ϊ���߼���Ӱ�����أ���Ϊ�滮���۽��ṩ���о����ڲ���滮�ķ������ߡ�

1�����ڲ���滮����Ϊѡ��

�������ݺ�ϣ�������ۣ����˳�������ָ�������߲��ٹ�����ҵ�IJ�Ʒ����ijЩ��Ա�˳���֯����������������ָ����ԱΪ������ҵ����֯�Ĺ��������߻�������������ֳ��Ի�Ŭ��������ҵ�IJ�Ʒ����֯�ķ���������������ʱ���κ���ͼ�ı�����״�����������ݵĴ�ʩ�������Ϻ����Ļ������塱��

�����ӹ��ڲ���滮����Ϊѡ�񿴣����������߹滮�������ṩ���ڲ����⻷���ļ���ǰ���£�����ƾ����������жϣ����ղ���滮����dz�̶���Ҫ�����ֲ���ѡ��ʽ����һ�ǻ�������(�����ʵ����)�����ܹ������˵���ʵ�뷨��ʱ����Ч���ṩ���滮�����ߣ���������ע�����滮��ʵʩ���̺�ʵʩ������������������(�����ٲ���)�������ٱ�������������߲������˵���ʵ����������Dz����룬����һ�ּ��˵�����������������Ż��߲�Ը�����滮�ľ��߹��̡����ա��˳������������ۣ�ǰ���ֲ��뷽ʽ��������Ϊ������������Ϊѡ�񣬶����һ�֣���Ȼ��һ�֡��˳�������Ϊѡ��

2��������Ϊѡ���Ӱ������

������Ϊ���á����Ե��ˣ����������µķ�����Լ��֮�⣬���ڸ������Ϊ�ж���Ҫ���ǻ��ڶԸ�������õľ������׵�Ȩ�⡣��ˣ��ӹ��ڵĽǶ����ӹ��ڲ������⣬��������Ϊ������Ҫ�ܵ������ķ������ص�Ӱ�졣

2.1 ���ڶ��ڹ滮�¼���������

�����ͳ��й滮�ἰ�Ĺ��ڲ�����ԣ������ڡ���һ����ָ�ĸ���������˳��ط��������滮�������滮ʦ֮��������������������(stakeholder)��Ȼ�������ܵ����䡢�Ը��ܽ����̶ȡ�ְҵ������λ������Ӱ�죬��ͬ�Ĺ��ڸ�����ڳ��й滮���ߵĸ�֪������ʶ������Ҳ�����ž޴�IJ��죬�Ӿ���ѧ�ĽǶȽ������Խ����Ϊ���ڶ��ڳ��й滮���ߵ������ԣ����߹滮���ߵ��ԡ�

������һ���ؽ����ڹ滮��Ŀ�漰�����������ʱ�򣬾��������ԸߵĹ��ڸ��������ܹ����ȸ��ܵ��滮�д��ڵ�������⡣���ա��˳������������ۣ��ⲿ�������Ȼῼ�Dz�ȡ���˳�������Ϊѡ�񡣾͹滮������ԣ�����Ωһ���˳���ʽֻ�ǹ��ڵ������������滮��Ȩ���������ڹ滮�����߼��滮��Ŀ������Ӱ�죬�Ȳ��ܸı�滮���ߵ����ݣ�Ҳ������߸����ʵ��Ч�棬�����˳�����Ϊ������ѡ�����˳���Ч������£�����Ω��ѡ�����(����滮)�ķ�ʽ����ʱ�����ڵĹ滮�����������빫�ڲ���滮����ȳ����ȡ����������ԸߵĹ��ھͻ�ѡ���������滮��������ƹ滮���ݣ�Ӱ��滮���ߡ����滮���������Ե͵Ĺ��ڸ��壬һ���������û����ʶ������Ĵ��ڣ���һ���棬��ʹ���ܵ��滮��Ŀ���ܴ���ijЩ���⣬��Ҳ���ܳ��ڡ���㳵��(Free Rider)�����������ֳ�Ĭ��ֱ���������ص�һ���̶ȣ��������������ܵij̶ȲŻ�ѡ�������������Ϊ��ʽ��

�����ԡ�Բ��԰�¼���Ϊ������һλ��������Բ��԰���Ĺ��̵�ר���������������ݴ�ѧ������ѧԺ���ڣ��������������ڴ�����̬ѧ�о����Ӱ��й��ŵ�԰�������жȽϸߣ����ܹ���ʶ������Ĵ��ڣ���������Ϊ������һ�¼�׷�鵽�ס��޶���ż����2001��10�������ġ��Ͻ�ɽ�۾�̨�粨���У�Ҳ�������ɶ��ϴ�ѧ����������ϵ��ʦ������ɵġ���ˣ����ڸ���IJ�����Ӱ�칫�ڼල���¼����жȣ��Ӷ���һ��Ӱ�������滮����Ϊѡ��

2.2 �滮��Ŀ���Ʒ�Ŀ���̶�

�����Ӿ���ѧ�ĽǶȽ���������Ʒ���ֿɵã������Ʒ����Ѱ�ɱ��ͽ��׳ɱ��㹻�ͣ���ô���ڸ���Ͳ������ײ�ȡ���������ķ�ʽ����֮��������Ʒ�ɱ��ܸߣ����ں����������Խǿ�ҡ�

����������г���һ�����ͨ��Ʒ���ԣ��滮��Ŀ�������еļ�������ʹ�������Ʒ�Ľ��׳ɱ��ܸߣ�ͬʱ���������������÷�Χ�ĵ�����Ҳ�����˹��ڵ��˳��ɱ���Ҳ����˵�����ڸ���ͨ��Ǩ�ӡ�����ȷ�ʽ��ȫ�˳��滮���÷�Χ�Ľ��׳ɱ�(�˳��ɱ�)ԶԶ���ڸĽ����й滮���ݵĽ��׳ɱ�(�����ɱ�)����ˣ������Ʒ�ĽǶȶ��ԣ����ڸ������Ը��ѡ��(���߲��ò�ѡ��)��������滮��ͨ�����������������Ľ����й滮��

�������ǣ�Ҳ������Ϊ�߶�����ɱ�����������������������Ϊ���ڲ���滮Ωһ��ѡ��ʽ��һ�����ڲ���滮��Ȩ�������ᣬ���߹��ڵ����û���ڹ滮ʵʩ�е������֣���ô���ɾͳ�Ϊ���ں�����������ı�Ҫ�ֶκ�;������Ҳ�Ǻ�����һ�ֱ�����ʽ����ͨ��������(����)�Ľ�������滮�����ߵ����ӣ�ͨ��ǿ�����ֶ�Ҫ����Թ滮���ڵ��������Ի�Ӧ��

�����Ų����εز�ͬ��һ��羰��������Դ�����̺��ŷḻ����ʷ�Ļ���ֵ�����޷����ƺͷ�ð�ģ���ϡȱ�Ժ�Ωһ�Ե��¹��ڶ��Ų����εصĿ�����Ϊ��ע��Բ��԰����������˵���޼۵ģ�Ҳ�Dz����������Ʒ�ģ�һ���⵽�ƻ�������ʧ�������ý�Ǯ����������Բ��԰�¼���֮������������˹㷺�Ĺ�ע�����Ų���ֵ�IJ������������Ҫԭ��֮һ�����ڲ����˳�������ѡ������������֮һ����Բ��԰�¼���֤��ľٰ졣

2.3 �滮���ߵĸĽ����ڹ��ڵı߼�Ч�õ�Ӱ��

�������߼�Ч�á�(Marginal Utility)��ָ��������������Ʒ������ˮƽ���ֲ���ʱ���Ӷ���һ��λ��Ʒ������ö�������(��Ч��)���Թ��ڲ���滮���ԣ�����ָ�������������������£��滮�������ݵĸĽ��ܹ������ڸ��������ʵ�ʺô���

�������й滮�Ĺ������Ծ����˹滮���ߵĸĽ��������ܹ�ʹ����Ⱥ���ձ����棬������Բ�ͬ�Ĺ��ڸ��壬��߼�Ч��ȴ�Ǵ��ڲ���ģ����ֱ߼�Ч�õIJ�����ҲӰ���˹����ڲ���滮�����е���Ϊƫ�á��Գ���ס���滮Ϊ����С���ڲ��ĸ�����ʩ���衢�̵ء���ͯ�����ʩ�ȶ�����С����ס������������Ҫ����Ը������ȥ����滮�������ڵ������߾������������ס�����ԣ��߼�Ч����ҪС�ö࣬Ҳ��û�в���滮���ܶ��ԡ�

�����Ų���Դ�Ĺ������Ծ��������빫��Ⱥ�������ձ���أ�Ҳ���������ձ��������һ���̶�����Լ�˹��ڼල���ܶ��ԡ��ڡ�Բ��԰�¼����У�����һ�����ƺƴ�Ĺ����ܹ�ĬĬ�ؽ���������֮�ã�����˵�����˷��֣�����˵�����˿��ᣬ�����˸��ᣬֱ���¼��ع⣬���Dz�Ⱥ�����֮����ˣ��ڲ���滮�Ĺ����У���Բ�ͬ�Ĺ滮��Ŀ���ߣ��߼�Ч�øߵĹ��ڻ�ѡ��������룬���߼�Ч�õ͵Ĺ�������������öࡣ

2.4 ���ڶ��ڲ���滮��Ч��Ԥ��

������Ч��������ָ�淶(norm)��������ڣ�˵һ���淶��Ч������˵���Ǽٶ����Ĵ��ڣ����߾���˵�����Ǽٶ�������Щ����Ϊ�������������˾��С�Լ����������������滮��Ч��������ָ�ڳ��й滮�����У����ڲ���Ĺ淶���ڹ滮�����������е�Լ�������Լ����ڲ������Ϊ�Թ滮���߽�����ܲ�����ʵ��Ӱ��(����ɭ��1996)��

�������ڸ�����������Ϊ����֮ǰ����ȻҪ����Ԥ����Ϊ�������Ԥ�ڸ��˵IJ����ܹ��Թ滮���ߵ����ս����������Ӱ���������Ԥ��Ч���ܵͣ���Ϊ�ò��뷽ʽֻ����ν����ʽ���壬������Թ滮���߲���Ч������ô���ھͲ�������ز���滮����������ܹ�ȷ���Լ��IJ����ܹ���ʵ������Ҫ���ã���ô�����Ļ����Ծͻ���ǡ�

�������ڲ���Ч��Ԥ�ڵĻ����ǹ��ҵķ��Ʊ��ϣ����������صĹ��ҷ��ơ����棬�ܹ����Ϲ����ڳ��й滮�����в�������ݡ������Ȩ������ô��Ϊ������Ч�Ļ���Ԥ����������ӣ���֮��ή�͹��ڵĻ���Ԥ�ڡ����⣬Ч��Ԥ�ڻ��ܵ����󻷾���Ӱ�죬������󻷾��������ڲ���滮��������ʵ��֤�����ڵ�����ܹ������յĹ滮���߽���������ã�Ҳ���Դ�Ч��Ԥ�ڵĽǶȼ������ڵIJ������飬��߹��ڲ���滮���̵���ʵ�ԡ�

������ǰ�ҹ����ڼල����Ҫ��ʽ����֤�ƶȡ���֤�ƶȵľ�������һ����ʽ������ȷ��ʵ�����壬�ó���ƽ��ȷ�������������ԡ�Բ��԰�¼������������̨������ʱ�ա���Ŀ�����͹��ڶ���֤���Ч��Ԥ������һ�ε��飬������Ϊ�����ýϴ���ȡ����ʹ���߸���������ռ9������Ϊ���в������ã���������ȡ�����̬�ȡ���ռ27��������Ϊ�����ò���������ٱ����ɡ��Ĵﵽ64�����ɼ������ڶ��ڲ���ල��Ч��Ԥ���Ƿdz��͵ģ�����Ҳֱ��Ӱ�����ҹ����ڲ���ල����Ϊѡ��

3���ٽ����ڲ���滮����ش�ʩ

�������ҹ�Ŀǰ�������һ���棬���ڷdz�ϣ���ܹ�ͨ������滮��ά����ʵ�ָ������棬���������Ȩ�棻��һ���棬���ڲ���滮��Ч��Ԥ�ڡ��滮���߸Ľ���ı߼�Ч�õȲ�����һ���̶�����Ӱ���˹��ڲ���滮��ʵ����������ˣ������ڹ��ڵĽǶȣ���ʵ����ҹ����й滮�еĹ��ڲ���̶ȣ�Ӧ�������������������֡�

3.1 ���Ʒ�����ϵ����ǿ���ڲ���Ļ�������

����������ϵ���ͺ����ҹ����й滮���ڲ���������ʽ����Ҫԭ�������ͺ�͹��ϵ����˹��ڶԲ���滮Ч��������Ԥ�ڣ�����һ������˹����ڹ滮�����е��������롣�׻�˵���޹�ز��ɷ�Բ����û�з��ɵ���ʵ�綨�����ڲ�����ʵ���оͳ�Ϊ������֮ľ����������������ߵ��Թ᳹ʵʩ��ǰ��ͱ��ϡ����������ξ���ѧ�Ұ��ס�������(Allan�� Drazen)���о����߳�ŵ�뷨��֮��Ĺ�ϵʱ���������ٵ�ָ���������������ߵı��ϣ�û�з��ɵij�ŵ���з���֧�ֵij�ŵ������֮���кܴ���������ȣ�������������Ƿ����гͷ��������Υ������ȷ�ijɱ�����Σ�����ȷ�ķ��ɻ򱻹㷺���ϵ����淶��ʹΥ����Ϊ�����ۣ���˴���Ҳ���ߡ���

��������1947�꣬Ӣ��������滮�������͹涨�����ڶԳ��й滮��������Ϳ�����1969�꣬�ڡ�����滮���������޶��У����ƶ����봫ͳ�Ĺ��ڲ���������ͬ�ķ�����;������ʽ���������ġ�˹�˷Ҷٱ��桷(the Skeffington Report)����Ϊ���ڲ�����й滮��չ����̱���Ȼ�����ҹ�Ŀǰ�ij��й滮�����У����޹��ڲ���滮���������ݹ涨����Ȼ�ҹ��ġ����������״�ȷ���˹��������������еIJ����ƶȣ������ܵ������������������Թ����������������Ȼȱ�������Թ涨�������Ƕ��������빫�����������ϵ���еĵط��Է���͹������ƶ������е����������ƶ�δ���涨���Ӷ�ʹ���ڲ�����й滮������Ϊһ��ʮ�����ѵ����顣��ʹ�ҹ��ġ���������������ˡ�������������ԭ�򣬵�Ҳֻ�DZ����˹��ڵ��º�֪��Ȩ����û�б��Ϲ��ڵ���ǰ����Ȩ����ˣ����޶����й滮����ʱ��Ӧ������ȷ�����ڲ�����й滮�ķ��ɵ�λ��ֻ�и��蹫�ڲ�����й滮�ĺϷ���λ�����ڲ�������ʵ�ֶԹ�������IJ��룬���ֳ��й滮�ġ�����Ϊ�����滮Ϊ�񡱡�

3.2 ��ʽ�������ݡ���߹��ڲ���IJ㼶�ṹ

������Ҫ����ʽ�DZ������ݵ���ʵ�ֵ�ǰ�ᡣ1969�������滮ʦɯ�򡤰���˹̹(Sherry��Arnstein)�ڡ����������ݡ�һ���У���ʵ���Ƕ�����˹��ڲ�����й滮�̶ȵĽ׶�ģ�����ۣ��������������ݡ����ۡ����ԡ����ڲ��롱��һ���������ϵͳ�ķ�������Ϊ���ڲ�����Է�Ϊ������ΰ˸��ݼ�����Ͳ���ǡ��޲��롱(Nonpar-ticipation)���ڶ�����ǡ������ԵIJ��롱(Tokenism)����������ǡ�����Ȩ����(Citizen Power)��

������Ŀǰ�IJ��뷽ʽ����չ�ֶΣ��Լ�����׶ο����ҹ����й滮�еĹ����д���һ�֡�����ʽ���Ĺ��̲��룬���������������ϵ������Ծ��߲��룬��ͣ���ڡ������Բ��롱�׶Σ��京�������ݼ�����Ϥ(Informing)����ѯ(Consultation)����ϯ(Placation)�����ֱ����IJ�����ʽΥ���˹��ڲ���ı��ʣ�����ɯ�򡤰���˹̹��ָ�������������ն��ġ���ʽ�ԵIJ���ͬӵ������Ȩ���ġ��ܹ�Ӱ�����ս���IJ��룬����֮������ű������𡣡�

�������ԣ�Ҫ����ʵ�ֹ��ڲ����ɱ���������������Ӧ�������ڽ�����й滮��ǰ�ھ��߽׶Σ���ͨ���ڲ���滮�ġ���������������߹��ڲ���滮�IJ�Σ��ı��ɹ滮�����ŵ���ضԹ���չʾ�滮����ľ��棬�����������ڲ����˫����ѭ�����ơ���Ȼ���ҹ����ڲ���滮��ε����Ҳ��Ҫһ�������Ĺ��̣���Щѧ�߽������ľ���������ҹ����ڲ���滮�ġ�����ģʽ����Ҳ��������һ�����۵�(��־�ϵȣ�2003)��

3.3 �ҳϸе��������������ڲ���ķ�������ЧԼ��

���������������Է������õ��Ⱦ�������������һ���Ƿ��Ʊ��ϣ�һ�����˳���в�������ҹ��ֽ׶εij��й滮��Ҫ���DZ���Ϊһ������ְ���ھ���������������Թ᳹ʵʩ���൱�ڴ���һ����ȫ¢�ϵ��г��ṹ�У��������޷�������Ʒ���˳����š���ˣ�������֯(�����滮������)û�о������֣�(����)�˳�������֯���Ա�ʧȥ����в���ã����Ǻ������������ʽ����ɹ滮�����ߺ��ӹ��ڵĴ��ڼ�����룬ͬʱҲʹ���ڶԲ���滮��Ч����������Ԥ�ڣ�����ʧȥ����Ļ����ԡ�

���������һ���⣬��ϣ���ڡ��˳��������������У�����ˡ��ҳ�(Loyalty)���ĸ����ϣ������֤���̱������ҳ����˳��������ϼ��佻�����õĹ����У�������һ�����ɻ�ȱ�Ľ�ɫ���ҳϸ���һ�ַ�����Լ�����ܹ��ڸ��������ж�Ӧ������Ϊ������´�ʹ����ʼ�ձ����ź����ļ���ͼ������ӳ��й滮�ĽǶȽ�����Ȼ�ҹ����еĹ��ڲ����ƶȻ�����������⣬�����ڶ��ڹ��ҡ����к��������ҳϸ�Ҳ�ܹ���������ǿ�ҵIJ�����ʶ����Ϊ���������롱�롰�������롱���󻬼�����һ���̶��Ͼ������й滮�й��ڲ���ı���������������֮���ʧ�⡣

������ǰ�ҹ��Ĺ��ڲ��뻹ͣ����ȫƾ������Ȥ�IJ���׶Σ�������ƾ�������θеIJ���׶Σ���ˣ����ڲ���ʮ����Ҫ�������ҳϸе�������Ϊ�ˣ�����Ӧ����ȡ��������ý�������ȴ�ʩ�������ڵ������̵�λ����ʹ���ڳ��й滮������ʵ�ֽ�ɫת�����ɱ����Ľ����߱�Ϊ�����IJ����ߡ����⣬�Լ��幫��Ĺ�עҲ���Թ��ڶ������Ȩ����ʶ�ľ���Ϊ���ģ����ڸ���ҲӦ��������������������ѧʶ����߶Թ�������Ĺ�ע�̶ȺͶԹ������ߵ��ж�������

[�����]
[1]Sherry Arnstein��A Ladder of Citizen Participa-tion[M]��The City Reader��Routledge Press��1996��
[2]�������ء�O����ϣ������¬�����룮�˳����������ҳϡ�����ҵ����֯�͹���˥�˵Ļ�Ӧ[M]�����������ÿ�ѧ�����磬2002��
[3]���ס���������������ʡ��ʷ�����룮��۾���ѧ�е����ξ���ѧ[M]�����������ÿ�ѧ�����磬2003��
[4]��־�ϣ������֣�����ƽ��������й滮���ڲ��뼰���[J]���������⣬2003��(5)��
[5]������������������й滮�й�������ķ�ѧ˼��[J]�����й滮��2004��(1)��
[6]����ɭ��������ҵ�һ������[M]���������й���ٿ�ȫ������磬1996��
[7]�����࣮���й滮�빫�ڲ���[J]���²ο���2003��(11)��

���߼�飺
����Τ,��,ͬ�ô�ѧ��������й滮ѧԺ�羰����ϵ����,��ʿ����ʦ.
���÷,Ů,ͬ�ô�ѧ��������й滮ѧԺ�羰����ϵ2004����ʿ�о���.

�༭��jojo | �Ķ��� ��
�� ����(0)λ���ѷ����˿���  ����鿴 ��
�й� Բ��԰  �滮   ��Ĥ  ������
�������ۣ�����5����  ��������(0)
���飺 ������ ����
������
������ ������
  • ���������ϵ��£����ظ����йط��ɷ���
  • �е�һ����������Ϊ���µķ�������
  • ��վ��Ȩ������ɾ�������е���������
  • ��վ��Ȩ����վ��ת�ػ�������������
  • �������ۼ����������Ķ���������������
�����Ƽ�
��ҵ����
  • 24Сʱ�ȵ�
  • һ���ȵ�
  • һ���ȵ�
Baidu
map
');var k=9; -->