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让招投标“潜规则”无处遁形

[日期：2008-05-19] 来源：中国建设报作者：曹莉发表评论(0)打印

　　“今天是5月14日，也是建设工程违法违规招投标行为的大限。请大家记住这个时间。有谁胆敢碰这个大限，严惩不怠！”这是在南京市建设工程招标投标市场秩序专项整顿工作动员部署会上，该市市委副书记、市纪委书记陈绍泽掷地有声的讲话。他还说：“不要再说什么行业的潜规则，从今天起，我们要有更大力度的行动，要让南京的各类招投标市场成为不法经营者败北的‘滑铁卢’。”

　　建设工程招投标市场整治的消息常见诸报端，但来自南京的这则消息仍然振奋人心。此次招投标市场专项整顿涵盖范围广、整顿力度大。按照专项整顿的实施方案，涉及招标人违法违规的有10种行为，包括将法定招标的项目化整为零规避招标、对潜在投标人歧视对待、与投标人串通投标、在依法推荐的中标候选人以外确定中标人、与投标人就投标价格或方案进行实质性谈判等。招标代理机构出现超越资质等级从事业务、未依法组织评标委员会、与投标人串通投标或组织围标等5种行为，也是整治的重点。对于投标人，如果相互之间或与招标人串通投标、以暴力等手段阻止其他投标人参与投标、通过挂靠以多个投标人名义投标、涂改或出借资质、将中标项目肢解转让、分包人两次分包等，不仅将被记入黑名单，造成严重事故的，3年内还将被禁止在南京市场参与投标活动。此外，评标委员会成员收受投标人财物、向他人透露投标文件评审和比较情况、在评标过程中擅离职守等4种行为，行政监管部门及其工作人员擅自增加审批事项、非法干涉招标人自主权、违法收取费用或从事招标代理工作等6种行为也均在重点整治之列。

　　工程建设市场是人力、物力、财力相对集中的地方。随着市场竞争日趋激烈，串通投标、出借资质、多头挂靠、弄虚作假等违法违规行为屡见不鲜，急需政府监管部门下大力气加强监管，集中整治。前不久，各地工程建设招投标行业协会普遍进行了工程招投标违法违规行为市场调查，以针对发现的问题分析原因，加大对违法违规行为的惩处力度，建立市场监管的长效机制。

　　我们期待，政府主管部门能以更加坚决的态度、更加严厉的手段，不断加强工程建设招投标市场的整治力度，消除所谓的行业“潜规则”，推动诚实信用、竞争有序的工程建设招投标市场的建立。

编辑：jojo | 阅读：次

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