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浅谈如何做好工程监理的“协调”
近年来，随着我国工程建设法律、法规和工程监理制度的不断完善，建设工程监理的“三控、二管、一协调”工作已进一步提升为“三控、三管、一协调的”工作。 在工程建设监理过程中，如何做好各项工作的协调，很多同行的专家们做过较深地探讨，现就自己的体会，再做浅议。 众所周知，有工作，就必然需要协调。协调是“三控制、三管、一协调”工作主要组成部分，协调——它穿贯于工程建设项目的整个过程之中，它是做好工程建设监理工作的一个重要内容。做好协调工作不仅需要监理人员的专业技术水平，理论素质，政治责任心、同时，还需要组织协调能力、协调方法和技巧。它是对监理人员的素质是一个全面的检验。 现场监理人员需要协调最多的有以下几种关系：监理与业主的关系；监理与施工单位的关系；业主与施工单位的关系等；，这些关系有时候相互渗透、复杂、多变。怎样做好才能使这些关系融洽和谐呢？ 笔者认为，要从大的方面把握好三点： 一、坚持原则 在工程监理中，哪些问题属于原则性问题呢？ 第一，直接影响工程质量的问题是原则性问题。工程施工必须按法律、法规及规范要求进行，对一切违反有关建筑法律、法规的问题必须改正。如：肢解工程、偷工减料、使用不合格的建筑材料、不按施工规范要求施工等。对此，无论施工单位无论如何强调客观因素，业主、熟人、朋友怎样暗中讲情，监理人员都不能妥协和放之。 第二，存在重大安全隐患的问题是原则性问题。《建设工程安全生产管理条例》的颁布，说明安全生产在工程施工中的重要地位，它已成为监理工作的重要组成部分。对此， 监理人员要高度重视安全生产，牢固树立安全生产的意识观念，要象抓质量一样去抓安全。不能可管可不管，而是必须管，管到位，这是法律法规赋予监理人员的神圣权力与职责。所以，对施工组织设计中安全技术措施不符合要求的，或发现施工现场存在安全事故隐患的，都必须限期整改，施工单位拒不整改的，一定要向上级主管部门报告。无论施工单位的态度怎么不好，监理都必须坚持，这不仅只是为施工单位负责，为业主负责，更重要的是为国家和人民的利益负责。廉洁自律，公道正派的工作作风是做好协调的关键。要做好协调工作，首先要确保自身的素质，要过硬，要严于律己，做到行为上不吃、不拿、不卡、不要，工作上不故意刁难，处理问题有理、有据，有节、公正无私。只有这样，协调起来才会有说服力。 上述问题是监理人员在协调中必须注意的核心问题，至关重要，不可马虎了事，否则，工程监理将失去它的应有作用和意义。 二、把握工作的灵活性 在监理工作实践中，随着建筑市场管理工作的不断规范化和制度化，真正遇到原则问题的争议不是太突出，因为，多数承包商和业主质量安全意识还是比较强的，基本能按照规范要求去做。可是偶尔碰到个别的不正规的施工队伍和素质较差的业主，出现问题协调起来就比较困难。在监理过程中会出现如下一些问题：（1）进场材料送检结果没回来，为赶工期施工单位就坚持要用，业主方工程代表也暗示从中担保、讲情；（2）主体还没验收，施工单位经业主同意，就争着想抹灰；（3）竣工验收，不按程序进行，未经监理同意，业主就通知上级质检部门验收等等。当然这些问题通常均与业主有关，处理不好，容易形成矛盾。因此，在协调这些问题时，要开动脑筋、灵活处理，避免把问题搞的僵化，而不易处理。笔者认为解决的方法是：第一、要预防在先，这是解决类似问题的最好方法。在开工之前的工作总进度协调度工作会上，监理方要明确提出要求，把监理工作程序告之业主和施工单位。充分取得他们的理解和支持；第二、即便遇到了棘手问题，处理进要冷静，不要急燥，把规范、标准和要求讲给业主听，让业主感到监理是真心实意为他们着想，为他们把关，减轻业主的逆反心理，从而取得业主的信任；第三、做一名业主满意的好参谋，定期或不定地与业主一起研究协商工程项目的进度、质量、投资控制和安全管理工作的有关事宜。这样，既不影响工期，又能按程序进行的两全办法。当然，工程项目施工现场出现的问题可能是多种多样的，处理时一定要坚持原则，又要注意灵活掌握。 三、避免出现盲目性 在监理过程中，有些监理工程师，特别是“返聘”用退休的老工程师，常爱犯一些经验主义的错误，不认真审阅图纸、不了解设计意图和业主方建筑使用功能的意图，凭资格、经验监理，甚至有时会出现态度生硬、乱发号施令、或盲目的说一些不该说的话，或一些模棱两可的话，使本来可以很简单化地解决的问题变得很复杂，甚至出现僵化的局面。因此，笔者认为，监理工程师在监理过程中，要注意以下几方面的问题: 1、接到新的工作程项目后，监理工程师首要任务就是吃透图纸，及时了解工程详细情况，要能够做到心中有数。只有这样，处理问题才能有理有据、准确、无误，说话才有份量。 2、讲话一定要十分注意场合和分寸，不能一味地站在施工单位的立场上，为施工单位辩解、强调客观，有意或无意地为施工单位开脱责任，给业主造成错觉，产生意见。 3、监理人员与施工单位朝夕相处，接触最多，要让施工单位看到监理人员为人正直、高度负责的一面，避免出现叫板、较劲、态度刁蛮、动辄训人的现象。 4、在与施工单侠发生纠纷时，监理人员绝不能以义气待人，或义气待事，而采取对工程放任不管、置之不理，或暗中使跘的严重错误作法。 上述的几个问题是监理人员协调工作时之大忌，一定要注意刻服、不可马虎了事。 总之，做好协调工作，要顾全大局，讲原则、讲公正、注意方式、方法。使业主和承包商都认可监理，协调才算达到目的。协调工作在工程监理工作已提升为“三控、三管、一协调”的今天，监理人的职责与权限亦愈来愈大和愈来愈分明，协调工作亦显得为尤为重要。因此，协调工作的原则、方法与灵活性应当引起高度的重视。
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