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福建省武夷山世界遗产保护管理工作综述

[日期：2010-04-30] 来源：中国风景园林网作者：发表评论(0)打印

　　中国风景园林网讯 2010年4月23日，中国世界遗产保护管理研讨会在山西太原召开，来自住房和城乡建设部、山西省住房和城乡建设厅，联合国教科文组织北京办事处代表、各省级建设行政主管部门负责人员，以及二十多家国家级风景名胜区、世界遗产地的近百名代表参加了此次会议。

武夷山风景

　　会上，各遗产地交流总结了遗产保护管理工作的经验，探讨相关问题，以共同提高遗产地的保护与管理水平。福建省武夷山世界遗产地也交流了其遗产保护管理经验。以下为武夷山风景名胜区管理委员会交流材料：

　　1999年12月，武夷山以其具有“独特、罕见、绝妙的自然景观及“深厚的历史文化遗存”，被联合国教科文组织列入《世界文化与自然遗产名录》，成为我国第4处，全世界第23处世界双遗产地。武夷山遗产地总面积999.75平方公里，划分为生物多样性保护区、九曲溪生态保护区、自然与文化景观保护区和闽越王城遗址保护区四个区域。

　　一、保护管理现状

　　长期以来，在中央有关部委和省、市的高度重视下，景区认真贯彻“科学规划、严格保护、统一管理、永续利用”的工作方针，牢固树立科学围绕把武夷山风景区建成“福建旅游龙头、中国景区名牌、世界环保典范”的目标，以强化保护、科学管理、完善设施、持续发展为重点，依照有关法律法规强化遗产地的保护管理。

　　在管理机构建设方面，主要管理机构有：①武夷山风景名胜区管理委员会，为武夷山市政府派出机构(副处级)，主要负责武夷山风景名胜区和九曲溪生态保护区保护管理。景区管委会内设机构为“一办一室四局一大队”(即：景区党政办、监察室、财政局、世界遗产保护局、建设发展局、园林局、执法大队) ，同时成立武夷山景区世界遗产监测中心、森林病虫害防治中心等事业机构。②武夷山自然保护区管理局（正处级），隶属省林业厅，主要负责生物多样性保护区保护管理。③福建闽越王城博物馆（管理处），隶属省文物局，主要负责城村闽越王城遗址区文物保护管理。

　　在保护管理工作方面，主要措施有：

　　(一)严格资源保护管理，加强环境综合整治。一是严格规划管理。在住房和城乡建设部的支持下，景区完成了《武夷山国家级风景名胜区总体规划》的修编工作，并完成相关规划的编制等工作。在项目审批上，认真把好前置审批关，凡规划中没有的项目，凡与环境不相协调的项目，凡有可能污染环境的项目坚决不予安排建设，确保规划的严肃性。对保护区域范围内的项目，严划按照规划要求做好审查和报批、转批工作。二是注重源头保护。为加强九曲溪水资源保护，2000年，武夷山市委、市政府将九曲溪上游的两个采育场划入景区统一管理，昔日伐木场成为国家森林公园，伐木工人变为景护林员。2005年，景区在星村镇(九曲溪上游)建成一座日处理污水量为1500吨的污水处理厂，从源头上解决了九曲溪流域的居民生产生活污水对九曲溪的污染问题，确保了景区地表水质持续达到《地表水环境质量标准》一类。三是强化日常管理。组建景区行政执法大队，加大对破坏景区生态环境等违法案件的查处力度。同时加强监测和抓好森林病虫害的防治监控，确环境保护有科学依据和重大病虫害发生率为“0”。同时，景区根据《风景名胜胜区条例》及福建省集体林权改革的精神，按照“两权分离”的思路解决了长期以来一直困扰景区的山林权属问题，并加强对周边镇村的扶持发展投入，强化提高村民参与景区环境保护意识，景区与周边镇村形成了“资源共享、效益同步、发展和谐”的良好态势。四是强化环境整治。结合世界遗产申报和世遗二期保护工作建设，景区按规划共拆除建筑12.1万平方米，外迁居民1100户，人口4000多人，已全部做好安置工作，并加强了景区的绿化。景区组建了环保观光车队，建成了景区智能化管理系统，对景区实施畅通工程，过往景区的旅游及过境车辆全部禁止在景区内运行，旅游车辆一律停放在景区外的停车场，换乘景区环保观光车进出景区游览，过境车辆从景区外围新建的过境公路通过，有力地改善景区植被和生态环境质量，提升旅游服务的质量。按照武夷山市委、市政府统一部署，将实施武夷山世遗三期工程建设，将全部搬迁景区内剩下的村民，以进一步保护景区环境，提升景区双世遗品牌形象。

　　(二)加强科技保护能力、提高科学管理水平。一是建立世界遗产监测中心。配备了专业技术人员，专门负责遗产资源监测工作；并先后投资300余万元配备了大气监测仪、噪声监测仪和水文、气象自动监测系统等设备。同时与厦门大学、福建农林大学等国内10多所高等院校合作开展了文化遗产资源、植物资源、鸟类资源等15个项目的监测工作，形成了大量的监测报告和数据。二是建立遗产监控系统。通过景区卫星遥感监测系统等系统的建立，实现了景区土地利用、建设工程、生态环境等信息资料的动态监控。同时，与浙江大学合作，建成了覆盖景区重点区域，以预防森林火灾、防止破坏森林资源为核心的森林生态监控系统，有力提升了景区科学保护的能力，为保护管理提供了科学的决策依据。通过监测，近年来，景区内各种废气、废水排放均达到国家规定标准。空气质量优于国家一级标准。

（武夷山风景名胜区管理委员会）

编辑：jojo | 阅读：次

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