灾区重建总体规划大纲获通过　汶川未确定迁址

　　国家发改委副主任穆虹透露，灾后恢复重建规划包括总体规划和9个专项规划，专项规划分别是：城镇体系规划、农村建设规划、城乡住房建设规划、基础设施建设规划、公共服务设施建设规划、生产力布局和产业调整规划、市场服务体系规划、防灾减灾和生态修复规划、土地利用规划。政策措施包括灾后恢复重建的财政政策、税费政策、金融政策、土地政策、产业政策、对口支援、社会募集等。规划编制的具体工作以受灾地方政府为主，国务院各部门承担指导、协调、支持的责任。

　　“截至目前，调查评估中的灾害范围评估、灾害损失评估和资源环境承载能力评价工作已经接近完成，正在进一步征求受灾地区、有关部门和专家的意见，一些结论性意见将会陆续公布。总体规划和专项规划编制工作正在按照工作方案提出的时间要求有序推进。总体规划大纲已经审议通过，规划的指导思想、基本原则、主要目标和主要任务都已基本确定，进入到文本编制阶段。9个专项规划正在不断衔接和协调中并行推进。”穆虹在新闻发布会上表示。

　　但是对于灾区重建的所需资金问题，穆虹对本报记者表示，要根据损害情况和重建规划情况才能确定，具体数字目前还没有测算出来。

　　而在灾后恢复重建规划当中，城镇体系规划是一项落空间的专项规划，是比较重要的内容。因为只有在城镇体系空间落定以后，还有其他基础设施的，比如道路交通、供电等规划才能明确。目前任务比较明确，一是城镇的布局，一是人口和用地规模的核定，还有关于必要的公共设施和城市基础设施的规划内容。

　　“对汶川来说，现在并没有提到汶川县城整体搬迁的问题，因为规划没有最后完成，是不是有一些疏散，比如功能或者人口的疏散会不会有，还在不断研究的过程中。”负责城镇体系专项规划的牵头部门——住房和城乡建设部城乡建设司的唐凯司长在会上表示。

　　“如果原址地下没有滑坡体，头顶上没有堰塞湖，没有洪水的隐患，有可供人民生活的安全的水源，有足够的可以养活人口的耕地，就可以考虑原址重建，否则如果解决不了这些问题，就只能考虑异址建设。”穆虹表示。

　　在建设资金方面，“我们坚持农户自建、政府补助、社会帮扶相结合，实施就地、分散安置，对于城镇居民和机关学校、医院等公用事业单位，主要采取活动板房解决过渡性住房。在有条件的地方鼓励农民自己直接建设永久性住房。”四川省人民政府副省长王宁在会上表示。

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