学迪拜好榜样杭州要用20座新城打造世界名城

“从高空俯瞰迪拜，依稀可见两棵巨大的棕榈树漂浮在蔚蓝色的海面上，这里有世界上最大的海上人工岛屿、世界唯一的七星级酒店、世界最高大楼……”

　　昨日，杭州市委十届四次全体(扩大)会议会场里，大家被屏幕上那蓝色的海洋所吸引，这里介绍的是远在千里之外的中东“奇迹之城”——迪拜。

　　“迪拜是我们学习的标杆！”这是杭州大声宣布的。今起，杭州着力打造的“生活品质之城”，也加上这样的定语：中国特色、时代特点、杭州特征，覆盖城乡、全民共享，与世界名城相媲美。

　　杭州为什么要学迪拜？

　　“杭州与迪拜有着惊人的相似之处。”杭州市委书记王国平说，杭州和迪拜城市定位一样，都依水而居，都资源匮乏。

　　除城市规划、建设等值得杭州学习外，迪拜靠着一流的环境、一流的人才支撑发展，做足了“无中生有”的文章，吸引全世界的目光。“杭州要学习的，是迪拜的理念、思路、举措，而不是生搬硬套地模仿、抄袭、克隆。”这是王国平特别强调的。

　　学城市定位

　　把杭州打造成为世界名城

　　杭州和迪拜的城市定位都是“生活品质之城”，都大打“品质”牌。

　　从全球唯一的七星级酒店，到花5000美金养护街边的一棵小树，迪拜这座城市奢华得令人震撼，也吸引了全球200多个国家的游客来这里旅游休闲。

　　“在未来的城市竞争中，杭州不能以人口规模拼大小，只能以品质争高低，以特色论输赢。”王国平说，必须使品质成为杭州的核心竞争力。

　　他提出的“与世界名城相媲美”，就是要把打造世界名城作为目标追求，努力在城市品位、产业层次、发展环境、市民素质，特别是人民群众“五大生活品质”等方面向世界名城看齐，使杭州成为经济发达、文化繁荣、政治清明、社会安定、环境优美的“生活品质之城”。

　　学经济实力

　　力争2012年居民总收入翻一番

　　2002年，迪拜的人均国内生产总值约2万美元，而那时的杭州人均GDP还没有达到8000美元。

　　杭州市委、市政府准备进一步提升杭州的奋斗目标：“至2015年，全市人均生产总值突破2万美元大关，推动杭州率先迈入发达城市行列；服务业增加值占生产总值的比重超过50%，推动杭州率先迈入后工业时代。”

　　“按照现有的汇率计算，杭州完全有能力实现这两个目标。”王国平说，今后几年，杭州也要和迪拜一样，实现产业的高档化。

　　杭州要制订实施城乡居民收入“五年倍增”计划，力争到2012年实现城乡居民总收入比2007年翻一番。

　　学城市建设

　　建20座新城(新城博客,新城新闻,新城说吧)和100个城市综合体

　　20世纪50年代，迪拜还是一个滨海小镇，现在已成为一个拥有160万人口、年接待国际游客超过2000万人次的国际大都市。

　　迪拜的绝招，是做足“城”的文章。对杭州而言，做“城”，更意味着做好“新城”和“城市综合体”，让城市化与国际化叠加融合。

　　杭州打算在市区沿钱塘江和在余杭区、五县(市)沿江沿路规划建设20座新城，赋予20座新城国家级或准国家级开发区管理权限。

　　杭州还要规划建设一批多功能的旅游城、商贸城、商务城、金融城、奥体城、博览城、枢纽城、大学城，统称为“城市综合体”，有100个之多。

　　学环境立市

　　打造中国民营企业总部中心

　　迪拜成功的诀窍是“做环境吸引石油美元”，杭州成功的诀窍是“做环境吸引中国民资”，打造“中国民营企业总部中心”。

　　“现在，投资者更看重城市的整体功能。”王国平说，“环境立市”将是杭州发展的核心战略，把改善生态环境、提升城市功能、维护良好社会秩序放在更加突出的位置。积极倡导绿色生产生活方式，推广“清洁生产”，打造低碳经济、低碳城市、低碳生活的生态型宜居城市。

　　-其他重点内容

　　“破七难”上升为“7+X”

　　这次会议，将人民群众反映强烈的物价上涨、垄断行业服务等问题也纳入“破七难”，形成“7+X”新框架。围绕确保CPI涨幅低于全国全省平均水平、确保困难家庭收入增幅赶上CPI增幅、确保城乡居民实际收入逐年有所提高三大目标，全面落实一系列稳定物价政策措施。

　　增辟“水上的士”线路

　　完善住房保障体系，推进公交优先，坚持地铁、公共汽车、出租汽车、“水上巴士”、“水上的士”、“免费单车”五位一体，增设慢性交通系统，并增辟“水上巴士”、“水上的士”线路。

　　要建第二绕城公路

　　落实新一轮“十大工程”三年行动计划，杭州还打算再上一批新项目、大项目，包括地铁二期、铁路“三线一枢纽”、第二绕城公路、“三纵五横”城市快速路网、钱江通道及接线、九堡大桥及接线、之江大桥及接线、机场高速路改建、临金高速等重大项目。

　　-附件

　　20座新城

　　在市区沿钱塘江规划建设湘湖新城、之江新城、滨江新城、钱江新城、城东新城、钱江世纪城、空港新城、下沙新城、江东新城、临江新城，在余杭区和五县(市)沿江沿路规划建设余杭临平新城、余杭南湖新城、余杭塘栖新城、桐庐凤川—江南新城、淳安坪山新城、建德洋安新城、富阳东洲新城、富阳创新创意产业新城、临安青山湖科技创新城、临安锦南新城

　　100个城市综合体

　　城市综合体，指有机组合3个以上城市功能空间，以一种功能为主、多种功能配套的多功能、高效率建筑群落。主要有4个特征：超大尺度空间、“通道树型”交通体系(也就是通过地下层、地下夹层、天桥层等，同时与城市街道、停车场、市内交通设施有机联系)、现代城市景观设计、高科技集成设施。

　　包括湖滨南山路特色街区二期、杭州创新创业新天地、地铁九堡东站综合体、西溪国际旅游综合体、杭州运河商务区综合体、地铁滨康站综合体、奥体博览城等。

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