夏南凯建言灾后重建：尊重自然和文化是首要原则

　　据夏南凯介绍，住房和城乡建设部副部长仇保兴在7月份召开的灾后重建规划对口支援工作会议上，明确了编制灾后城乡重建规划的三大方针，即尊重自然，尊重当地文化，尊重普通百姓的利益，并多次强调重建规划要对自然生态环境做到“低冲击、低索取、强适应”。与此同时，尊重城镇的历史性风貌、建筑风格、社会资本、地方习俗。方案编制人员在此前的现场勘察和方案设计过程中，也认识到尊重自然和地方文化的重要性，同时结合世界遗产保护、灾后重建理论，参考国内外相关案例进行编制。“我们为都江堰未来3至5年设立的建设目标是恢复与复兴同步，最终将其塑造成国际性旅游城市。围绕这一目标，在城市绿化建设中，将结合现有资源营造显山露水的城市景观。”

　　据悉，都江堰老城区拟建设用地达8.08平方公里。为优化城市空间形态结构，方案提出强化其“山、水、堰、城”特色。为此，编制人员制定了“一心四轴，轴向发展，指状延伸”的城市空间格局，以及由“三山、一轴、一带、两核、四水、绿网”构成的绿地系统布局。城市空间建设将打开内江分支地段的空间，以沿4条河渠两侧的重建街坊作为重要的城市空间和景观控制带。各条发展轴的功能定位和景观引导以轴线之间的5条指状片区的功能为依据，而轴线在向城区外延伸的过程中，逐渐与田园环境融合。同时，这四条开放空间通道也将成为重要的防灾通道和旅游景观通道。而绿地系统中的“三山”为赵公山、灵岩山、青城山；“一轴”指岷江滨水湿地公园；“一带”为川西田园风光带；“两核”即古堰景区及聚源新城核心地带靠近岷江地带将形成两个绿化景观核心；“四水”是城内四条河渠；“绿网”为指状生态呼吸廊道加环状绿带，最终形成由三山、一轴、一带、两核、四水搭建骨架，串联起指状生态呼吸廊道加环状绿带的城市生命绿网。

　　吸取此次受灾教训，方案还对如下几点进行了强调：加强道路空间梳理，扩大绿地面积，规划滨水空间，设置相关设施；增加处于生命通道重要节点位置的广场空间，将其作为以后出现灾情时民众的临时安置点；设立历史城区建设控制范围，对范围内的用地性质、建筑体量与形式、绿地率等进行控制与引导。

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