评论：免费公园能否少点商业味

日期：2008-09-02 来源：重庆晚报作者：陈林李珩我要评论（）

南区路邹容烈士纪念碑附近绿树成阴

　　重庆目前已建成的公园共有135个，其中近40个是在2006年之后建成的。这40个公园中，绝大多数是主城区内的公园。而未来10年，主城区将新建17个市级公园，其中大多在百亩以上。

　　随着公园免费开放，逛公园成了多数市民乐意的休闲方式。公园不仅是城市的天然氧吧，还逐渐成为人们的一种寄托和依赖。可如今，这种依赖似乎在个别地方有点变味。如何管好免费公园，怎样才能更好地发挥公园作为休闲娱乐场所的功效，这已成为市民给城市管理者们提出的新课题。

　　公园商业味过浓

　　市民舒适感下降

　　麻将声太吵舒适感下降

　　市花卉园目前既是我市首家植物花卉专类园，也是主城区日均接纳游客量最大的公园。

　　廖建国住在花卉园附近，是公园的常客。每天上午，他都会到公园内跑步，并和其他老人一起下棋，中午才回家。但近来，他越来越难以感受到公园的乐趣，舒适感严重缩水。

　　8月29日，记者在花卉园看到，即使下着雨，也有十余桌麻将打得正欢。撑起太阳伞，喝杯热茶，加上公园内的新鲜空气，打麻将的确很惬意。“麻将声太吵了，占的地盘也越来越大！”廖老叹气说，自从去年6月花卉园免门票后，“麻将桌一下子就多了起来，5家茶馆分布公园各处，多时甚至有100余桌。”廖说，即使在标有紧急避难场所的地块，也摆上了麻将桌。

　　“其实也不是说公园内不能打麻将，但公园是让老百姓呼吸新鲜空气、休闲的地方，过了就变了味！”廖老说，前几天，公园管理方还将园内的3张石桌拆掉，欲改成麻将桌，游客意见很大，最终又才恢复。

　　市园林局曾统计，占地面积220多亩的花卉园，每天要接纳1万多名市民入园游览休闲。按照《重庆市公园设计规范》的要求，在公园，游客人均约占60平方米的绿地才会感到舒适。这样换算下来，花卉园最初的设计容量不到2500人。如今实际游人量超过4倍，加上“拥挤”的经营设施，公园味道的确淡了些。

　　门面一串串公园像卖场

　　另一个具有代表性的公园是位于沙坪坝的沙坪公园。记者一走进公园大门，首先映入眼帘的是大批儿童娱乐设施，越往里走，餐厅、麻将馆、婚宴场地、随处摆放的小吃摊……“商业味过浓了，这也是重庆公园的硬伤。”市园林局公园管理处处长李光明说，过浓的商业味让沙坪公园基本丧失了公园的基本属性。而在重庆，像这样的公园不在少数。

　　“在市属公园中，无论是设施管理、园容园貌，还是经营秩序，管理都还不错，区属公园则相对落后一些。”李光明说，市园林局今后将加强对公园内经营设施的管理，比如合理设置服务点，经营者经营门类、场地不得超过规定的范围等。“当然难免有公园违规，这就需要市民参与监督，我们好及时纠正、整改。”

　　让市民与公园零距离接触

　　大渡口公园围墙要全拆

　　本报讯大渡口公园取消收费“门槛”后，计划今年底或明年初拆除建了20多年的围墙，真正把公园还给市民。上周，大渡口区公园管理处透露，拆除后的公园围墙，将改用植物墙代替，增开公园入口。

　　大渡口公园位于该区核心地段，占地150多亩，是主城六大商圈中所处位置最核心的公园。大渡口区公园管理处主任王宏介绍，该公园建于1986年，为了便于管理，400多米长的围墙一直存在，尽管2004年3月公园免费开放，但仅有3个进出口。

　　“大渡口公园计划拆除现有的混凝土墙、透空铁栏杆围墙，改用植物墙代替，成为开放式公园，与周边广场、步行街融为一体。”王宏说，之所以拆除围墙，主要是公园免费开放后，人气陡增，日均最高人流量从1万人增至3万人。而公园周边目前已开发上十个成熟楼盘，住有10余万居民。“早晨一旦天气好，公园内跑步的人特别多，他们都要求公园多增加入口。”

　　据悉，目前常年活跃在公园内的群众组织有30多个。大渡口区书法家协会成员杨勇说，公园免费开放4年来，感觉服务越来越人性化，搞活动时可免费搭电、提供直饮水，增设便民雨伞、配备日常药品、针线包等。

　　王宏介绍，公园先后在加强管理、提升服务方面下了功夫，成为主城区最先达标的公园之一。比如：增设篮球场、羽毛球场、乒乓球桌等，都是全免费；2005年起率先在主城公园中办理公共责任险，凡游客在公园内出了事，由保险公司买单；在经常逛公园的群众代表中，率先聘请20多名文明行为义务劝导员，让游客自我监督、提升市民素质，从而降低管理难度和成本。

　　新建公园避免3大误区

　　实际上，现有公园建设、管理中总结的经验、存在的问题，对今后新建公园提供了一些借鉴。昨日，市园林局原副局长、市风景园林学会副理事长向培伦，市人大城环委委员、市旅游商会会长刘放指出：新建公园要尽量避免三大误区。

　　误区投资动辄数以亿计

　　“我近期陆续参加了部分新公园的规划设计评审，发现这些公园投资动辄数以亿计，感觉是在修建星级花园。”向培伦说，部分区县有关领导理直气状：这是提升城市品质的需要，目标就是要一鸣惊人、超英赶美。

　　刘放认为，新建公园是民心工程，不要为建而建，更不能为了“抢眼”，沦为政绩工程。他举例说，主城某区建设体育公园，投资高达5亿多元，这么高的投资额，就是因为配套高尔夫球馆等高档消费场所。

　　向培伦说，从国内外来看，所谓公园都是服务普通大众的，就是树林草地，让人走得进来、坐得下去，能够放松身心、回归自然，没有必要搞星级的服务设施，那些服务可通过会所等市场手段解决，期望公园今后能赚钱、赢利，本身有违公共资源、公共产品属性。

　　误区公园建设贪大放小

　　未来要建的17个市级公园大多位于内环高速外，新建公园是否只能远离人口密集的主城核心区，这些地方的核心地段、街头巷尾再无地可建吗？向培伦的答案是否定的。

　　向培伦说，新建公园除了建设数量外，重要的是要均匀分布。因此，在人口密集的主城核心区，如果分布不平衡，今后居住在核心区的人将会离自然越来越远。

　　刘放认为，主城区建设公园，一定不要抓大放小、贪大求全。他举例说，在蜿蜒的南区路上，两侧绿树成阴，邹容碑在乔木的掩映下，古朴安静。在转弯一侧，还有古香古色的小亭子供行人休憩和玩耍。每次经过，心情都得到放松。

　　“主城若能多有几处这样的景观该多好！”刘放说，街旁绿地、护坡绿地、小游园等，尽管规模小，一旦星罗密布，可成为主城公园极其重要的有益补充，这也是广大市民不可缺少的。

　　误区观念停在见缝插绿

　　重庆直辖后，城建部门曾倡导见缝插绿，要想方设法多建绿地。对此，向培伦认为，出发点虽好，但观念上是被动的。要变被动为主动，就必须主动为城市开辟绿地，在城市开发建设前，把绿地规划、预留出来。

　　城市公园、绿地的根本属性，就是城市公共生活空间。刘放认为，绿地往往是城市建设规划中最容易被“调整规划”的用地。因此，城市街道、人行道、广场、河道周边的绿地被随意挤占、侵占的事时有发生。

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