免费公园为何不再“免费”了？

日期：2008-11-11 来源：新华网作者：我要评论（）

　　“净月潭是长春人民历时70年建设起来的，长春老百姓有权利享受这片绿色，所以我提出了免费开放日的建议。免费开放活动得到了社会的支持的响应，但也带来了安全、环境保护等诸多方面的问题。”长春市市长崔杰近日接受采访时对净月潭免费开放活动语重心长地评价。

　　今年7月15日，净月潭实行了首个免费开放日，共有7万多涌入园中。令300余名负责维持秩序的工作人员始料不及的是，现场的失控状况根本无法控制：许多游人将三叶草踩得七零八落、将临岸荷花揪得体无完肤、在草地上搭帐篷野餐、将食品垃圾和烟蒂丢得俯拾皆是、在潭中野浴……当工作人员制止时，得到的回复是“你管得着吗？！”

　　首个开放日，令净月潭“元气大伤”，也令今后每月15日免费开放的计划“作古”。事实上，有此遭遇的远不止长春净月潭。日前，有网友给北京市委书记刘淇留言，直斥今年十一黄金周免费开放后的北京奥林匹克公园已不复北京奥运会、残奥会举办时的风采：

　　“凡是在免费开放后去过北京奥林匹克公园的人都知道，那里已经污染严重。在中轴路的入口处，无照商贩可以卖烤串儿、烤白薯等食物，到处是被油渍和垃圾污染的难以复原的麻条石；无照商贩在公园区的主要通道口贩卖伪劣商品而无人管理；晚间，社会机动车辆可以任意拖开隔离栏杆进入中心公园……”

　　兰州的雁滩公园、原儿童公园、西固公园等三大城市公园目前已连续免费开放三年，尽管公园内“客似云来”，但工作人员近日接受当地媒体采访时仍表示，除了乱扔垃圾和随地便溺等现象外，游人将灯箱内的灯管偷走、将电缆剪断、将小树折断、在雕塑上攀登刻画等早已不是新鲜事。

　　正如那样唱的那句“你伤害了我却一笑而过”一样，除上述三地外，合肥逍遥津公园、青岛中山公园、大连星海湾公园、太原迎泽公园、福州温泉公园等均不同程度地遭遇过类似的“黑手”和践踏。

　　公园，顾名思义，是由政府或公共团体建设经营，供公众游玩、观赏、娱乐、休憩的自然或人文风景区。在社会经济不断发展、生活节奏不断加快的今天，公园免费为公众开放实为大势所趋。北京市朝阳区区长程连元就曾表示：“奥林匹克公园的建设得到了全市乃至全国人民的大力支持，赛后仍回报全市及全国人民，不收票是最公平的做法。”

　　长春税务学院经济信息学院国际经济系教师秦喜亮认为，从国家角度来讲，公园等一些公共设施都属于非商业场所，其建造使用的都是财政经费，即使用纳税人上缴的相关税费。所以，其根本目的就是在基本保证维持公园正常开支的情况下，使广大公民和纳税人充分享公用资源。

　　在发达国家，公园免费开放早已成为其社会生活的重要组成部分：在法国，几乎所有公园都是一年四季免费开放；在美国，中央公园、街心公园亦大多免费开放，有许多甚至都不设围墙；在寸土寸金的日本，自然景观公园同样是免费向游人开放……值得注意的是，这些国家和地区的免费公园并未遭受频繁的“切肤之痛”。

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