成都市农村住房重建规划设计会战初战告捷

　　成都市灾后城乡住房重建工作领导小组办公室主任黄平在昨天的新闻发布会上介绍，“5·12”汶川大地震后，全市有17万余户灾毁农房急需永久性重建；37万余户农房需要维修加固。其中，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县4个重灾区共需永久性重建13万余户，约占总户数的76%；维修加固30万余户，约占总户数的81%。按照我市灾后重建目标，我市重灾区农村住房永久性重建在2008年底前完成60%，2009年底前基本完成重建任务；其他灾区农村住房原址重建，2008年底前力争基本建成入住。

　　规划设计会战动员令发出后，全市共有147家规划和建筑设计单位，2000余名设计人员积极参与。我们选择了本市设计单位75家、外地设计单位19家投入到这项工作中。自9月10日开始，全市4个重灾区确认规划定点361个，截止到9月27日，完成321个点位的规划设计工作，占任务量的89%，其中：都江堰市已完成66个点位，彭州已完成153个点位，崇州市已完成41个点位，大邑县已完成61个点位。还有40个点位的规划设计正在修改完善之中，预计将于10月上旬全面完成。

　　设计理念

　　与城乡统筹紧密结合

　　“成都市的灾后农村住房重建不是简单的恢复性重建，而是用统筹城乡发展的思路和办法来指导和推动我们的重建工作，实现新型工业化、新型城镇化和农业现代化联动；规划设计也不是简单的方案设计，更不是把城市设计简单地拷贝到农村去，它是一次更高层次的设计创造，必须充分体现成都灾后重建的总体要求。”黄平昨天在新闻发布会上说。

　　据介绍，农村住房重建规划设计不但考虑到建筑结构的安全、建筑功能的实用、建筑造价的经济和建设用地的节约，也充分考虑当地产业和经济要素结合的发展性，空间布局和建筑形态的多样性，周边环境和生产生活方式的相融性以及基础设施和公共配套的共享性，特别是要把产业支撑作为规划设计的着力点，与农村可持续发展和城乡统筹紧密结合起来。黄平说：自9月8日召开全市农村住房重建规划设计会战动员会以来，全社会规划设计队伍倾尽全力，与各灾区（市）县、各乡镇及广大灾区农户一起描绘了一个前所未有的新型城乡形态的美好蓝图。我们认为，这次灾后农村住房重建规划设计会战既是尊重农民意愿，结合当地实际，实现农民安居乐业，富裕发展的一次宝贵机会；又是加快统筹城乡综合配套改革试验区建设的一次良好契机。

　　设计会战

　　结合当地风貌设计建筑风格

　　在361个点位中，涉及符合规划原址重建，按照规划集中自建，统一规划统一建设，社会资金开发重建等方式，点多面广，地形地貌复杂，农民需求各异，产业形态多样，这与城镇规划有很大区别。在短短的17天时间内，参与规划设计的工程师们满怀着对灾区人民的深厚感情，视灾区重建为己任，不计报酬，放下手头的其他工作，加班加点、节假日不休息，通宵达旦、全力以赴地投入到灾区农村住房重建规划设计中。

　　在领受任务后，四川三众建筑设计公司立即投入到会战工作中，总经理带领一班人亲自到都江堰市天马镇向荣村、青城山镇石桥村实地勘察，了解村民住房的实际需求和产业发展规划；摸清实情后，设计师们挑灯夜战，迅速拿出了贴合实际、村民满意的设计方案。西南建筑设计院、四川省建筑设计院、成都建筑设计研究院等单位发挥人才优势，设计出建筑风格多样、与生态环境相融的山村小镇。西南交大建筑学院组织师生与乡镇沟通、与老百姓交换意见，在5天时间内就提交了向峨乡石碑村大石包统规统建安置点方案。

　　19家外地设计单位也积极参与灾区重建项目规划设计。深圳市鑫中建建筑设计顾问有限公司的同志表示，“当得知这次设计会战的消息后，我们决定为灾区重建贡献一份力量。”他们在较短时间内完成了大邑县悦来镇的设计方案。上海同济城市规划设计研究院参与了都江堰市泰安古镇的规划设计。机械工业三院的同志，勤奋敬业，在崇州市鸡冠山乡大坪庙、刘河坝安置点的规划设计中，结合山形水势，描画出具有浓郁川西特色的小镇。厦门市城市规划设计研究院则融合白鹿书院百年历史，设计出欧风小镇。

　　设计规划

　　通盘考虑体现四大特点

　　目前，我市农村住房重建规划设计已大部分完成。不少方案匠心独运、特色鲜明，农房重建规划设计充分体现了发展性、多样性、相融性、共享性。

　　据介绍，这次大规模规划设计中，专业技术人员按照国家相应技术规范，避开地质不良地段，要求重建房屋有上下圈梁，四大角设置构造柱，修建二四墙，不用玻纤瓦、不用一二墙，从而保障达到抗震设防标准。

　　在设计中，设计者还充分考虑到发展性、多样性、相融性、共享性。规划设计作品结合当地的自然条件的产业提升发展，充分考虑产业的形态，使之成为群众安居乐业的支撑；在充分考虑群众经济能力的基础上，单体建筑以质感对比、色彩变化来体现多样性；重建的农村住房注重与当地风貌相协调，与当地文化、历史氛围相融洽；重建中大力推动城市基础设施向农村延伸、城市社会服务事业向农村覆盖、城市文明向农村辐射，使灾区群众通过重建中的城乡一体化切实享受到实惠。

　　另外，此次规划设计还将农房重建与村镇环境综合整治相结合。按照宜聚则聚、宜散则散的要求，重建的农居既有川西民俗风情，又能体现现代农村建筑的时代风貌。注重有条件的农房重建点与林盘保护相结合。同时，农房设计将传统的农村生产与居住方式相分离，很多农房设计了集中式养殖房、供应水源，考虑了排污、供水、供电、通讯等设施的配套，针对不同的生活燃料种类进行专门设计。

　　方案实施

　　与当地农民签订志愿书

　　昨天，都江堰有关负责人表示，为确保方案的落实，他们与当地农民签订了志愿书，而且规划设计方案充分尊重了当地村民和政府的意愿。

　　“为尊重当地农民意愿，符合当地实际，所完成的重建项目初步设计方案需先交由当地重建办会同所在乡（镇）初审，经市重建办审查后，再由各实施主体组织设计单位开展施工图设计。施工图设计打破常规，采取分阶段设计、分阶段出图的方式，为加快重建进度提供了技术保障。”昨天，市建委副主任陈先龙表示。

　　此次农房重建规划设计会战旨在确保成都市灾后农村住房重建的“安全、实用、经济、省地”，并力图通过灾后农村住房重建构建新型城乡形态，展现地域特色，使我市灾后重建成为科学重建、科学发展的样板。市重建办已拟定方案，对灾后农村住房重建优秀设计方案进行评奖，并在此基础上，深化设计，优化方案，做出更具有代表性的规划设计精品。同时，为展示此次规划设计会战成果，市重建办已着手筹备，将在10月中上旬举办全市灾后农村房屋重建规划设计成果展览。

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