--�ӳ���ɽ�幫԰���̵���ƹ淶������ʡ
���з��ֱ��ռ���Լ��԰���̻�������¾ٴ�

��������ʡ�������羰԰�ִ����������Ž�

����ժҪ�������Ƕ�ɽʡ���ų�"��ɽ��ˮ�����"�������õ�ʮ�ֽ��ţ�Ȼ��������̵صĿ�������ǿ�ҡ���ˣ�������ˡ�������Ϊ���ƣ���ַ��ӳ��ж�ɽ�塢ɽ���ֲ������Ȼ���ƣ������ƽ�ɽ�幫԰���̵صķ�չ���Ƚ���˳��н���԰���õؽ������⣬�������˶�ɽ���е���ɫ����Լ���õء���Լ���ʽ𣬴������������������ɫ���׽���Ȼ�Ļ��ᡣ����°빦����һ�ٶ�ã���������Ȼ��г��"��̬����"֮·��

�����ؼ��ʣ���ɫ�����С�ɽ�塡�̵�ϵͳ

��������ʡ������ȥ��䷢�ˡ�����ɽ�幫԰���̵���ƹ淶���ĵط���ҵ��׼��������Ϊ������淶�����еط��ص㣬Ҳ���ܴ�������ڽ������̬�������еķ�����Ϊ����ʡ������̬������Դ��Լ�͡�����ʵ�á����ܻ��������ֱ��ա������Ѻã��������ͺ�г���ij����˾ӻ����춨��һ�����õĻ�����

����1�������̵ػ��������

��������ʡ��һ����ɽ��ʡ�ݣ��������Ϊ17��ƽ�����ɽ�����ռ���������93%���ϣ���Ϊ"��ɽ��ˮ�����"����ȫ��Ψһû��ƽԭ��ʡ�ݡ����ij��򶼷ֲ���ɽ��Ͽ��֮�䣬����滮�����õ�ʮ�ֽ��ţ�ȫʡ87����������90%�������̵�ָ��ﲻ�����Һ�ʡ�����涨��ָ�꣬�еij��������˾���԰�̵��������һƽ���ס������ֿ͹�����£�Ҫ��ﵽ�涨��ָ�꣬��Ӧ�ø��ݹ��ݵ��ε�ò��ʵ�ʣ�������˵��ҳ�����ʡ���н���԰���õص��°취����˼·����ˣ����ǾͰ�"ɽ��"��Ϊ���ݸı�������̡������µĴ�ʩ���о���

����2������ɽ�幫԰���̵صĸ��������

����ɽ�幫԰���̵�����"���У��򣩹滮����Χ��ԭ��ɽ����ε�ò�Ͷ�ֲ����״�Ļ����ϡ��䱸������Ҫ�Ĺ�����ʩ�Ŀ����Թ�԰�̵�"��ɽ�幫԰���̵�������ᾭ�ÿ��ٷ�չ���������н����õ����ޣ��˾���԰�̵�����������ʷ�ض������²����������ʡ������ų��н����ģ������ͳ����˿ڵ����ӣ�ԭ�еĹ�԰�̵��ٲ�����������������������󣬲�ֱ�ӻ��ӵ�Ӱ���˳��н���ˮƽ�ķ�չ����ˣ�Ϊ�����Щì�ܣ�����԰�ֽ������DZ㽫Ŀ��Ͷ������������������������Խ��ɽ���ֵأ������"ɽ�幫԰���̵�"��һ������

���������й�԰��Ƚϣ����������"ɽ�幫԰���̵�"��ʵ���Ͼ��������˵��������ɽ�����˵�������԰��Ҫ�����뾶��500�׷�Χ���ң�����Ƚ�ͷ�̵ش���������԰������䱸����������ʩ���ɹ���������������������ṫ����������ԭ��ֲ�ﾰ��Ϊ���Ŀ����͹�԰�̵ء�

����ɽ�幫԰���̵صĽ�����˳Ӧ��ǰ�����롢����Ժ�����"������̬������ᡢ������г��ᣬ����������������Ȼ����"�ľ�����һ��"��ѧ��չ��"���������̣��dz���԰�֡���ҵ�͹����������Ȳ�����ʱ��������ش��µĽ�ȡ֮·���Ǹ���̬�����������������ڴ�ͳԭ�����߳�����ʱ���ij�����̬��������֮·��ɽ�幫԰���̵ضԳ��е���̬ЧӦ����һ��������Ҫ�����ã����ǿ����������Ի��ܽ��������������̬����ͨ������ǿ����̬������ѭ����ͬʱ��ɽ�幫԰���̵صĽ���ɱ��ͣ�����Ч���ã����߹��ݳ�����̬԰�ֻ������������ܰ��չ滮�𲽽��裬��ʡ�ij��н����Ϊ�й������ɫ�ĸ�ԭɽ������ij��С�

����3��ɽ�幫԰���̵ص��ص�

����3.1����ɽ�幫԰���̵ط��Ϲ���ʡ�顣��Ϊȫʡ������滮���ڵ�ɽ��϶࣬����Ȼ����Դ���ƣ����������в��ɱ���ıȽ����ơ�

����3.2���е�ɽ���ֵ�ֲ�︲���ʸߴ�85%���ϣ�ֲ���������ã���һ����������������ơ�

����3.3ɽ�幫԰���̵��ڿ������������ṩ�����򻷾����õ��������ͻ�������е��ȵ�ЧӦ����������������һ���ķ۳���

����3.4ɽ�幫԰���̵أ����Ի������ֹ�����е�ɽ�弰�ֵز�������Ϊ�Ŀ�ɽ��ʯ�����ȵ��ƻ���Ϊ��

����3.5�Ӿ����Ͻ���ɽ�幫԰���̵������ֳ��е���Ȼ���ۼ�ֵ��԰��������ֵ���ı��ڳ��򾰹۽����г��ֵ�"һ��ƽ��"ʽ��ƽ��㳡��ʽ��

����3.6ɽ�幫԰���̵��ǹ��ݳ�����̬԰����������������԰�ֵı�־�����ǹ�����Ȼ������԰�־��۵���Ȼ������־��

����3.7ɽ�幫԰���̵ؿ���Ϊ�����ṩһ���������֡���������ȵȵ����볡����

����3.8ɽ�幫԰���̵ؿ������������ɿ����̺�������ҵ���뽨��͹���

����3.9ɽ�幫԰���̵ؿ��Խ�����ҹ涨���йس���԰���̻�ָ��Ĵ���ʺ�ʵ��ʹ���ʡ�

����3.10ɽ�幫԰���̵��ܽڵء���ˮ���ڵ硢�ڲģ���һ���������ԵĽ�Լ��԰���̻���ʽ��

����3.11ɽ�幫԰���̵صĽ�����ÿɵ����ۺ��Թ�԰������õ�50-60%���¡�

����4�����ֱ���

����4.1ɽ�幫԰���̵��Ƿֲ��ڳ��б��ӽϸߵش�����Ѵ�ھ����������к����ã��Ӷ��ɼ����̵ص�ˮ�֣�

����4.2ɽ�幫԰���̵طֱ�ֲ��ڳ����еĸ�������̴�֮�䣬��������ȼ�����ã��Ӷ����ٳ��еĻ��ֵ����ӣ�

����4.3ɽ�幫԰���̵ؿ�����Ϊ���ְ��ó��������ֵ�λ�����̵ؿ�����Ϊ��ʱ��Ա����������ɢ�����ȵȡ�

����5������ʡ��չɽ�幫԰���̵ؽ������

����5.1����ʡ��չɽ�幫԰���̵��Ѷ��꣬���Ѵ����д��ʡ���������ڼ�ǿ�����̻������֪ͨ���С�ÿ���ڸ����С��ݡ����ƶ�����Ŀ��ʱ���������������Ŀ����ȷ����ÿ�껹��һ������ơ����貹���ʽ�֧�ֺ͹�����չ�������ȥ������ʽ�䲼�ˡ�����ɽ�幫԰���̵���ƹ淶���ĵط��Ա�׼��Ŀǰ�����ýϺõ��ǹ����У��������һ�¹����п�չ������������

����5.2������ɽ�幫԰���̵ص���״�������е�ɽ�幫԰��50��������γ�����������Ƿֱ��ǻ�Ϫ��԰�����ɽ����ǭ�鹫԰����ɽ��԰���ӱ���԰��ʡֲ��԰��60�����ܶ������������£����ίԱ�����Բμӳ������й���һ������ɭ�ֹ�԰��Ҳ����ͼ�ƹ�ɭ�ֹ�԰����60��������Ⱥ�����˵��¹�԰�����ڵ��Ͻ���԰����������ɭ�ֹ�԰��˳��ɭ�ֹ�԰�����ƹ�԰�ȣ��ֱ��ڹ����еĶ����ϱ��������鱦���������š�

����5.3���������й�԰�̵�ָ��״������������Ȼ����˹���԰�ֳ��еȵȵ���������Ҫ����ɽ�幫԰�̵ػ�õģ��������̵��ʡ��̻������ʺ��˾���԰�̵�����ָ���û�дﵽ���ҹ涨�ı�׼�����������������������ָ�겻��������أ������а����Ĺ滮���ڵ�118��ɽ�彨����Ϊ����"׼��԰"���й滮��ƺͽ�����г��ڼƻ��С�Ŀǰ�������й滮��129ƽ�����ﷶΧ������118��ɽ���ֵأ�ռ��Ϊ700�๫�꣬�����Щɽ��ȫ�����ɿ��ź���������������130�������˿ڼ��㣬��������԰�̵�730����ƽ���ף��˾����ӹ�԰�̵����5.63ƽ���ף����������˾���԰�̵����5.15ƽ���ף����ҹ涨��2005��Ӧ�ﵽ8ƽ���ף�2010��Ӧ�ﵽ10ƽ���ף����˾���԰�̵���������ﵽ10.8ƽ���ף����Գ������ҹ涨��ָ�ꡣ������ȫ��Ψһ������Ȼɽ����Ϊ��԰�̵صij��С�

����5.4��������2005�����Ⱥ����������������ձ�ɽ���ƹ�ɽ��������������ɽ����ɽ������ɽ��С����������ɽ�Ƚ�20��ɽ�幫԰���̵صĹ滮��ƺͽ��蹤������Ч�ܺá�

����5.5Ŀǰ������ɽ�幫԰���̵���ơ�����͹����������԰�ֲ����ڽ����⣬���γ��˵�λ����������ץ�������ܵľ��档

���������ϵ����ӿ��Կ�����ɽ�幫԰���̵��ǹ��ݵ���������Ȼ��Դ���ǹ��ݹִ᳹�е�����"ʮ�ߴ�"������̬�������п�ѧ��չ�۵ľ������֣�Ҳ�ǹ᳹��ʵ����Ժ����"����԰���̻��dz���Ψһ������������ʩ"�ͷ��ֱ��ռ���Լ��԰���̻�����Ҫ���ݡ���󣬹���ʡ����԰���̻����ص�ͷ���"ɽ�幫԰���̵�"�����ϣ���Ӧ�ٹ滮��ƺͽ���ƽ���"�㳡"���͵Ĺ�԰�̵ء�Ҫ��ɽ�幫԰���̵���Ϊ����ʡ԰���̵ص���ɫ���滮������͹���ɽ�幫԰���̵�Ҳ�ǹ���ʡ������̬�������еķ���