成都市副秘书长兰成璋在高层论坛上发言

　　中国风景园林网讯 为了深入贯彻落实科学发展观，加快城市园林绿化建设步伐，促进城市园林绿化可持续发展，2008年10月28日至30日城市园林绿化工作座谈会和园林绿化与可持续发展高层论坛在北京世纪国建宾馆召开。此次会议由中华人民共和国住房和城乡建设部城建司主办，北京市园林绿化局、北京市公园管理中心和中国风景园林学会信息委员会承办，第七届（济南）中国国际园林花卉博览会组委会协办。住房和城乡建设部副部长仇保兴到会作了重要讲话，参加此次会议的有住房和城乡建设部领导，国家园林城市、生态园林试点城市、国家园林县城、国家园林城镇的近百名市长，各省、自治区建设厅分管厅长，直辖市、省会城市、计划单列市园林局局长，各地城建、园林部门主要负责同志，以及大专院校、科研机构的人员和国内、国外专家等近600人。

　　大会围绕城市园林绿化建设和可持续发展展开了热烈的讨论。以下是成都市副秘书长兰成璋的发言：

　　坚持科学发展观　以人为本构建防灾避险城市绿地系统

　　各位下午好！

　　因为时间关系我不一定照着材料讲，因为材料与会的同志都有。我简单介绍一下，由于这次地震城市绿地在防灾避险方面对我们引起的思考。众所周知，成都市离这次5.12大地震接壤的一个城市，这次地震的中心带汶川映秀接壤，在地震发生的时候成都市有非常明显的震感，所有的汽车像炒豆子一样，所有的楼都摇晃，玻璃好像马上要掉下来一样。当时我正在接待另外一个城市的领导，可以用非常可怕这个词来形容。重庆的杜教授讲到了重庆的震感，但是我想成都的震感是非常明显的。

　　当时成都市城区五六百万人口全部拥上了街头和绿地，在这个过程当中就检验了我们城市绿地在防灾避险过程当中的作用。也证明了以前我们抓城市绿地抓的非常好，它的作用的发挥再一次证明了我们抓城市绿地的重要性。在地震的过程当中，我们认为城市绿地在防灾避险方面起码有四个方面：

　　第一，紧急疏散的作用。

　　当时所有从楼里面跑出来的市民，一部分是在街上，很大一部分都在绿地公园里。我们统计了一下整个公园绿地，还有我们的街边的四百多个小游园，我们成都市有八十多个公园，四百多个小游园容纳了上百万的人口。

　　第二，过度安置的作用。

　　在地震的警报没有消除的时候，在我们公园里面一共搭建了十万顶账篷，这是初步的数字。所有的群众就在账篷里面居住，有的达到一个多月。

　　第三，转移安置。

　　从地震中心运出来的这些群众送到医院以外，还有一些在惊恐之下到了成都市在公园里面我们也安排了很多临时安置点，通过安置点再转移到该去的地方。比如说外地来旅游的，看小孩读书的等等。

　　第四，宣传稳定的作用。

　　因为在当时来讲通讯完全中断，没有任何消息，当时只有广播电台还可以，通过广播电台、高音喇叭在几百万群众当中，通过公园的广播系统及时的传递准确的消息。在这样的情况下，对于稳定市民起到了非常大的作用。当时我们成都市政府做出了这么一项决定，不要管公园的绿地破坏到什么程度，下来以后我们再慢慢恢复。所以我想在这次防灾避险的过程当中，城市的绿地起到的作用是非常重要的。

　　在这个过程当中我们反思也发现一些问题，我认为最主要的问题是在过去建设绿地的过程当中更主重的是环境、美、空气质量、防尘的问题，给人景观上的美感。对于它的安全性，就是防灾避险这方面的意识，反省过来我们重视不够，更谈不上防灾避险方面功能性的要求。当然对于这一部分怎么来解决这一部分重庆大学的教授讲的非常细，我非常同意她的观点。但是我要补充一点，将来我们的绿地建设尽可能的就像人防工程那样，因为人防工程主要是解决安全问题或者是战争问题的，到什么时候我们的城市绿地建设的安全性能够提到这样一个层面上来研究它的时候，和美的建设、环境的建设同步起来的，我们城市的绿地一定会起到它防灾避险更大的作用。

　　我就简单介绍这些，谢谢大家！

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