中国林业出台四大措施应对金融危机

　　一是加大投入，拉动内需，促进就业。初步估算，2008年林业各项投入可用于应对金融危机的资金达106.4亿元，包括直接投入和税收优惠，主要从解决就业、农民增收、减轻企业负担、促进出口等方面发挥重要作用。其中：直接投入77.1亿元，包括中央投资36.5亿元、生态效益补偿34.9亿元、中央财政贴息4.1亿元、油茶0.48亿元、农发资金1.12亿元。税收优惠29.2亿元，包括增值税即征即退1亿元、进口种苗免税0.2亿元、出口退税28亿元。

　　为促进农民增收，国家林业局还采取了支持油茶示范基地建设和农业综合开发名优经济林花卉示范项目等措施。

　　二是采取有效措施，减轻林业企业负担。争取继续实施增值税即征即退政策。自2006年1月1日起至2008年12月31日止，对纳税人以采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品由税务部门实行增值税即征即退办法。据统计，仅森工企业每年退税近1亿元。采取林业产业发展贴息政策。2008年落实新增林业贴息贷款87.8亿元，落实中央财政贴息额4.1亿元，其中，对木材加工企业收购受灾木竹贷款15.2亿元，贴息4500多万元；落实林业小额贷款8.4亿元，贴息近2400万元。初步统计，2008年，共免征进口林木种子和种用野生动植物种源进口环节增值税约2100万元人民币。

　　三是稳定林产品出口。一方面，积极实施出口退税政策。本着“保出口、促稳定”的原则，国家林业局积极向有关部门争取恢复林产品出口退税政策，增强企业出口信心。经过三次调整提高了117种林产品出口退税。目前正在争取将以速丰林和小材小料为原料的人造板和复合强化地板类产品出口退税从9％提高到13％。积极与我林产品主要出口市场美国、欧盟、日本等国政府谈判，减少我林产品出口贸易壁垒，并为企业召开主要消费国市场贸易政策咨询会，帮助企业了解国外政策。

　　四是鼓励引导林业企业练好自身内功，提高应对能力。广大林业企业需要在适应和扩大国内市场方面苦练内功，特别是要加强研发满足国内市场需求的产品。要抓住机遇，促进国内林业产业调整结构，在提高产品档次和水平，增加产品附加值，优化升级的基础上，实现稳定林产品出口的目标。为了规避国际上经济、资源的市场风险，可以采取利用外资和实施“走出去”战略，充分利用国内国外两个资源两个市场来发展。

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