2002人居环境奖之天津市河道改造项目

　　项目概述：北运河治理全长15.017公里，堤线总长为30.032公里，主要建设内容为堤防建设（包括复堤、浆砌石护坡、浆砌石或钢筋混凝土防浪墙），沿河新建橡胶坝1座、桥梁3座、码头12个、道路20公里、4座主题公园（滦水园、北洋园、御河园、娱乐园）以及两岸带状绿化。治理后两岸堤防距达120米，实现河道行洪400立方米/秒标准，满足防汛和引滦输水需要。同时还进行沿岸环境治理，形成人文景观。北运河防洪综合治理工程总投资4.7亿元，工程于2001年4月8日开工，2001年9月28日竣工剪彩。

　　北运河防洪综合治理工程是海河干流治理工程的一部分，它直接关系着天津市防洪、供水安全，关系着全市经济发展与社会稳定的大局，是本世纪天津市实施的保护水资源，治理水灾害,防治水污染，建设大都市水利的一项重点水利工程。

　　项目背景

　　治理前，由于地面沉降及两岸堤防建筑物年久失修，加上两岸大量民房、工业厂房、临建等占压行洪河道、滩地及堤防，堤防破损严重，造成主河槽宽减至50～80米，过流能力由原设计的400立方米/秒下降到不足50立方米/秒。不仅严重影响行洪，而且阻碍堤上交通，遇有大洪水时对两岸居民生命财产安全构成巨大威胁。同时，大量的垃圾堆放在河道内，严重威胁引滦水质，降低了城市饮用水质量，严重影响了城市工业生产、居民生活和生态环境以及沿线经济发展。

　　工程建设过程

　　为加强对工程建设的组织和领导，市和沿河的北辰、河北、红桥三个区分别成立了强有力的工程指挥组织机构，保证了工程能够按计划、按步骤顺利实施。

　　在工程建设中，工程现场指挥部严密筹划，精心组织，科学安排，统筹协调，严格执行招标投标制、建设监理制、合同管理制，建立健全了工程质量保证体系。实行质量责任制度。利用现代化管理摸式进行科学管理。各施工单位尊重科学，强化工程质量，安全生产、文明施工管理。工程完工后经评定，该工程质量等级为优良。

　　完成主要工程量为：共开挖土方38.8万立方米，回填土方9.3万立方米，筑堤土方47.4万立方米，石方16.1万立方米，砼1.3万立方米。拆迁民房33.5万平方米，清垃圾35万立方米，新增绿地90万平方米（包括铺设草地近70万平方米，栽植的云杉、松柏、刺柏、丝兰等常绿植物和紫薇、木槿等花灌木、以及山桃、石榴柿树等果树近10.08万余株）。

　　项目社会效益和影响

　　北运河防洪综合治理工程集防洪、供水、环境、绿化、美化、交通、旅游、娱乐、休闲等诸多功能于一体，成为本市北部地区一条璀璨的玉带。

　　北运河流经北辰、红桥、河北三区。北运河治理后实现河道行洪400立方米/秒标准，从而有效分泄永定河洪水入海河，起到防洪作用。同时担负着排除北辰区大部分涝水任务，确保两岸工农业生产的顺利进行。北运河位于海河二道闸上，承担一部分蓄水及供水任务，间接支持闸下通航。治理后的北运河河水变清、堤岸翠绿、环境幽雅，成为天津市一道靓丽的风景线。北运河一部分位于天津市区，大部分位于近郊，其环境美化较之远郊而言，对改善天津市容环境面貌有着更加重要的作用。经组织专家评估，水利部已决定为北运河旅游风景区挂牌，北运河即将成为天津市旅游新景观。

　　增加了防洪治涝效益。在项目影响区，工程的实施可以显著降低自然灾害发生变化率。北运河防洪综合治理工程实施前，河床主槽最窄为50米，实际过流能力仅50立方米/秒左右；工程实施后，过流能力达到400立方米/秒，符合海河干流治理工程防洪要求，即基本免受洪灾损失。工程实施前，由于排水不畅，致使3～5年一遇一日暴雨即可造成大面积淹泡；工程实施后，排涝标准提高到10年一遇一日暴雨。此外，北运河还承担二道闸以上海河干流相当一部分供水和蓄水任务。

　　促进了社会发展。北运河防洪综合治理工程建设期间提供了相当的短期就业机会，建成后运行管理及形成的旅游资源将提供一些直接及间接的就业机会。该项目单位投资增加就业人数为0.1（人/万元）。工程实施，从根本上扭转了北运河防洪的被动局面，大大提高城市防洪减灾能力，确保海岸人民生命财产安全；铲除了河道沿线的污染源，最大限度地改善和保护了引滦水质，农民可以直接利用河水，从而减少了费用，增加了收益；北运河综合治理工程沿河新建三座桥梁以及道路，扭转了两岸群众生产、生活不便及两岸没有防汛通道的局面，使两岸的交通快捷、便利，从而创造了良好的交通条件。

　　产生了巨大的社会效益和环境效益。北运河防洪综合治理工程的实施，形成运河两岸绿地美化带，建成4座大型休闲娱乐公园，根据公园功能，建设各种休闲广场、喷泉、雕塑、小品、设置小型建设器械、休憩座凳及花钵设施，并以林荫道相串联，为广大市民提供了一个文化、休闲、娱乐的新去处。北运河的堤、林、路实施全面综合改造，整体景观运用新的景观构成手法和园林造景理论，在分区上兼具统一与对比，以城市、环保、休闲、娱乐作为总体创意骨架，把生态休闲、冬之曲、亲水休闲、秋之恋，文化休闲、夏之梦，健康休闲、春之声作为主线，贯穿于北运河全线治理始终，突出了运河两岸的时代气息和极强的地域文化特征。达到彻底改变北运河面貌，实现河水清起来、堤岸绿起来、道路畅通起来的治理目的。北运河防洪综合治理工程滦水园中按1：1000的比例建成全国最大的室外微缩景观——引滦入津工程模型，成为引滦入津和节约用水的教育基地，进一步增强全市人民的节约用水观念。北运河防洪综合治理工程的实施，还有力地改善了北运河两岸的投资环境，吸引海内外更多的商家来此投资，进一步带动沿河两岸城市建设和经济的快速发展，为沿河两岸三区乃至全市经济发展插上腾飞的翅膀，产生巨大的经济效益。

　　改善了生态环境。北运河综合治理工程在治理长度达15.15公里的沿河两岸，按绿化设计方案栽植了近100个品种的常绿植物、落叶乔木、花灌木、花卉和草类。在计划栽植的70多个树木品种中，环保型树种就近20种。此外，北运河绿化还在天津市首次选用了一些树木新品种，为万峰桧、金丝垂柳、白玉兰、马褂木、猬实、紫叶矮樱等。总计绿化面积达到90万平方米。通过在滩地上、背水坡及护堤地范围内均种植被增加了流域绿化面积，涵养水上，清洁空气，从而减少水土流失。综合治理工程彻底改善了北运河的水环境，实现引滦输水、供水及蓄水等多项功能，使水资源得到充分利用，极大地改善了生态环境。

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