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寻求增长极——德阳市赴都江堰考察乡村游引发的思考

[日期：2007-10-17] 来源：http://www.fjms.net 作者：逍遥子发表评论(0)打印

    行程虽短，思考无限。看似一次简单的行程，却蕴涵了深刻的意义，当我们把目光触及更远一点，或许会豁然开朗。
拜水都江堰，问道青城山。“道”何在？两者相比，可以窥见一斑。
■对比之一：早在1985年，都江堰青城后山的农民随着旅游业的发展纷纷从事旅游业，成为四川省最早发展乡村旅游的地区之一。经过20多年的发展，该市已形成了以青城山镇红阳猕猴桃、绿茶基地为主体的全国乡村旅游示范点，青城后山、虹口乡生态乡村旅游等乡村旅游方兴未艾。近年来，该市乡村旅游发展势头十分迅猛。据统计，该市共有农家乐1430家，其中星级农家乐11家，直接从业人员4290人，总从业人员25600人。
我市发展乡村旅游也不过几年时间，据不完全统计，沿山共吸纳当地农户和外来投资逾2亿元，共建成农家乐230余家。巨额资本的注入，加之一年一度梨花节、赏果节的强势助推，沿山的乡村旅游得到飞速发展，农业产业结构得到有效调整，沿山农民得到最大实惠，沿山新农村建设日新月异。
■对比之二：都江堰市在发展乡村旅游上积极探索、大胆尝试，走出了一条具有自身特色的乡村旅游发展道路。他们一是坚持实行乡镇政府＋农家乐协会，条块结合、以块为主的管理模式。2005年，都江堰市市、乡（镇）两级都成立了旅游发展领导小组和办公室，组建了农家乐协会和乡镇农家乐分会，初步建立起了以行业自律与行政监督相结合的管理办法。二是强化政策支撑，规划乡村旅游发展行为，认真贯彻执行相关标准和条例，有效规范全市乡村旅游管理，促进其健康、稳定、有序和持续发展，达到保护和有效利用旅游资源，维护旅游消费者和经营者的合法权益。三是优化发展环境，提高乡村旅游发展水平。在加强管理、完善政策支撑的基础上，全市旅游、环保、卫生、物价、质监、工商、安全、劳动、防疫以及乡镇等部门都根据各自职责，从乡村旅游经营户的开办条件、技能培训、食品卫生、质量监督等方面，给予了优质的服务和充分的指导，营造了全市发展乡村旅游良好的大环境。
    我市的农家乐经过近年来的精心打造也取得了一定成效，农家乐的从业人员素质有了一定的提高，农家乐环境建设有了很大改观，农家乐规模和档次也上了一个台阶。为了加强管理，市政府今年还专门出台了《关于加强农家乐管理的暂行规定》，对农家乐的服务设施、就餐环境以及规范经营行为，农家乐实行联合检查制度，农家乐实行动态管理以及加强星级农家乐服务质量监督等方面作了具体规定。可以说此规定的出台必将进一步提升全市农家乐的质量。
■对比之三：单凭发展一些农家乐是没有潜力的，没有持久的吸引力就没有生命力。要改变这种状况的法宝何在？都江堰人的回答是“文化”：通过提升旅游的文化品位吸引游客留下来：系列登山活动引领休闲新时尚，青城山登山游客达2.5万人/年，青城山登山节已经成为群众户外运动的良好去处，成为2006年全国群众登山大会首发式举办地；每年的清明节是都江堰灌区最盛大的节日——清明放水节，古堰两岸人山人海、观者几重，面对滔滔春水人们欢呼雀跃；每年农历6月24日，花香鸟语之际，受到都江堰恩泽的人们纷纷走出家门，到二王庙焚香祭祀，怀念李冰父子，这便是李冰文化旅游节；一年一度的“都江堰夜啤酒节”持续半年，在6条穿城而过的河流两岸，成千上万的人们把酒临风，好不畅快，夜啤酒盛况空前。
近年来，我市在发展乡村旅游的同时也注重文化的提升。以花为媒，以果为媒，以年画为载体，一年一度的梨花节、赏果节、年画节，已经逐渐成为我市一张亮丽的文化名片，盛况空前的节日吸引了大量的游客，我市的乡村游也发展得红红火火。
■对比之四：都江堰乡村旅游发展尽管取得了一定的成绩，但总体上还处在起步阶段，主要是在特色上还有不小差距，主要体现在规模小、景点分散、景点娱乐项目、乡村旅游商品开发度不高；旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”不够配套，竞争力较弱，制约了游客消费，影响了旅游收入。此外，在经营管理、环境与景观包装、乡村旅游从业队伍等方面也还有待进一步强化。
   我市沿山乡村旅游的发展也存在着不少问题和障碍制约因素。一是沿山各镇乡的乡村旅游发展不够均衡，规模效益还不能充分释放出来。目前发展态势集中在九龙、汉旺、遵道，尤其以九龙为主，其它沿山镇乡则相对薄弱；二是公共服务设施建设相对滞后，梨花节旺季期间，九龙清泉村人满为患、车满为患，矛盾较为突出；三是对特色文化和体验参与性项目挖掘不够，乡村旅游产品和项目单一；四是各农家乐特色经营理念欠缺，各农家乐业主不愿在经营特色、服务质量上下功夫。
然而，我们的差距究竟在哪里？有这样一组数据：2005年，都江堰市共接待国内外游客530万人次，其中境外游客11.5万人次，实现旅游综合收入15.1亿元；我市以2007年梨花节为例，梨花节期间共接待游客68.38万人次，旅游直接收入2051万元，实现国内旅游收入1.026亿元。虽然这样比较不科学，但是差距是明显的。或许只有“跳出绵竹看绵竹”才会看得更透彻。和都江堰相比，的确，在某些方面是没法相比的，比如，人家是四川九环线和西环线的重要旅游目的地，是通往九寨沟、黄龙寺、雪山草地、四姑娘山的黄金旅游通道，是首批中国优秀旅游城市、最佳中国魅力城市，境内的青城山--都江堰是国务院首批公布的国家级重点风景名胜区之一和世界文化遗产地等等。有如此多的“光环”，令人羡慕。但是一味生活在“光环”里是不会进步的！该市在进一步巩固和提高现有乡村旅游接待设施和服务质量的同时，还对岷江3号桥至青城山河片区的乡村旅游资源进行了整合和重点打造，进一步完善了道路交通、旅游标识标牌等基础设施，制作了旅游交通指示牌、旅游引导牌和旅游标识牌60多个，并推出了以“问道青城路、和谐城乡游”为主题的全新河西片区乡村旅游线路和体验农事活动、自采自制茶叶等10多项游客参与性极强的旅游活动。可以说，该市也在积极寻求增长极。
那么，我市的发展空间在哪里？增长极又在哪里？这些都是我们应该思考的问题。对乡村旅游的开发、包装、策划、推广的过程，需要进行大量的研究和摸索，需要创新和突破，将乡村资源和旅游很好地结合起来，从旅游的自身需求上完善环境及基础设施的建设，积极构建、培育乡村旅游品牌。碰撞才能闪耀出智慧的火花，比较才能悟出这发展之“道”。

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