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坚持科学发展观打造“数字武陵源”

[日期：2008-03-31] 来源：张家界武陵源风景名胜区管理局作者：王连勇发表评论(0)打印

    武陵源国家级风景名胜区是湖南省目前唯一的世界自然遗产地。2005年12月被建设部列为全国24处国家级风景名胜区数字化试点单位之一。几年来，我们按照建设部《国家重点风景名胜区数字化建设指南》的要求，以科学发展观为指导，以建设“数字武陵源”为目标，积极开展数字化景区建设，着力提升景区硬件、软件水平，创新景区管理和服务，全面促进风景名胜事业健康发展，取得了一些工作成效。我们的主要做法和体会是：
一、主要做法
    运用信息化技术手段推进数字化景区建设，直接影响到风景名胜区综合管理水平的高低和服务质量的好坏，直接关系到风景名胜区的经济效益和社会效益，直接关系到张家界．武陵源世界旅游精品建设。为此，我们将数字化景区建设列入重要议事日程，当作促进景区提质升级的重要手段，着力从以下几个方面狠抓了工作落实：
(一)以科学规划构建发展蓝图。2005年6月，我们开始着手编制《数字武陵源规划》(以下简称《规划》)。在规划编制过程中，先后实地考察了“数字九寨沟”等地的建设成果；抽样调查全区各部门数字化软硬件基础设施和干部职工的计算机操作水平；深入景区和全区相关单位调研，认真听取游客和从业人员对“数字武陵源”总体规划的意见；邀请信息化建设专家进行信息与电子政务知识讲座，吸取数字化建设方面的经验和教训；与金山、易初、科创等国内外知名的IT企业一起，组织了对《数字武陵源规划》(草案)的专家论证。同时，紧密结合实际，因地制宜，量力而行，通过近一年多的努力，编制完成了《数字武陵源规划》。该《规划》基础工作扎实、论证科学、特色鲜明、技术新颖，具有很强的可操作性和现实性，2006年4月通过了省信息产业厅牵头组织的省级评审，为武陵源数字化建设绘就了完整、科学的发展蓝图。
(二)以硬件投入铸就发展平台。为顺利推进“数字武陵源”建设，我们遵循经济、实效、先进、开放、安全和可扩张性的原则，投资近9000万元，分四期进行建设。一期工程总投资1200万元，已于今年1月完成，建成了“一个门户、两个中心、三个平台”，初现“数字武陵源”雏形。建立了武陵源对外统一门户，即武陵源区公众信息网、武陵源区电子商务门户网、网上OA办公系统三大门户网站，能够满足和支持每日30万人次访问量的业务规模。数据中心作为整个数字化景区建设的数据处理、数据交换的中心，实现了系统间的数据共享，解决了各职能部门间信息不通、调度不良的弊病，实现了景区内各部门间工作的快速、协同联动。三个平台即网络平台、安全平台和应用支撑平台。一期工程的建成，形成了一个与世界旅游精品相匹配的信息网络，使信息触角延伸到了武陵源旅游产业发展的每一个神经末梢，极大地加快了景区数字化进程。
(三)以数字景区力保发展根本。为切实保护好遗产资源，实现可持续发展，《规划》中数字景区应用领域包括了规划监测系统、森林防火系统、环境监测系统、生物资源监测系统、电子巡更巡检系统、视频监控系统、GIS地理信息系统、GPS车辆调度系统、多媒体触摸屏导览系统、LED大屏幕多媒体信息发布系统、电子导游系统、虚拟武陵源等12个应用子系统。其中，一期工程建设已完成的项目有规划监测系统、森林防火系统、环境监测系统、视频监控系统、GPS车辆调度系统、多媒体触摸屏导览系统、LED大屏幕多媒体信息发布系统、电子导游系统等8个系统。仅建成的景区森林防火、环境监控点就多达50余处。这不仅为游客游览、服务和信息查询提供了便利，而且有效实现了景区保护的数字化，使景区管理人员能更加及时、准确地掌握景区森林防火、规划实施、客流分布、交通组织等情况，极大地提高了遗产保护的科技含量。
    (四)以电子商务铺就发展高速。电子商务平台、语音导游系统等项目的建成，极大地方便了游客，使武陵源风景名胜区的旅游服务功能不断健全。电子商务平台采用了IBM公司的COMMERCE系统，是目前世界上最先进的电子商务系统在景区的首次应用，在全国各景区中处于领先地位。电子商务平台包括信息发布、会员管理、在线交流、商务应用、网上支付、在线预售、后台管理等多个子系统，该项目于去年9月全面启动。目前，申请的电子商务网站域名已经启用，中、英、韩、日四种语言版本的网站平台构建完成，门票网上预定系统与银行在线支付系统的对接调试工作也已完成。下一步的工作重点是综合调试，对旅行社、宾馆网上预订支付进行培训，完善网上景区、景点介绍的资料。这一平台的建成能让中外游客通过网络预订景区门票、宾馆酒店、出租车辆，查询相关旅游知识，掌握武陵源的旅游动态二并为其提供安全、方便、快捷的服务。语音导游系统让游客进入核心景区后，能够按照自己的想法规划游览线路，为游客提供随时、随地、随身服务。目前，该系统硬件建设基本完成，在景区内安装了700个发射器，设立了3个服务点，聘请知名主持人录制了导游词。自去年11月份开始投入运行后，游客评价良好。
    (五)以政务应用提供发展动力。电子政务作为景区数字化建设的延伸，极大地促进了景区管理体制改革，提高了行政工作效率。目前，我们已经完成政府公众信息网的改版升级和OA政务办公系统、公务电子邮件系统等项目的建设。个人和企业可以在公众门户网站上访问各类公开信息，并经过安全认证后，在线办理和查询政府提供的各类公共服务。可完全替代有纸化办公的OA政务办公系统、公务电子邮件系统，进一步整合了政务流程，降低了行政办公成本，实现了在线办公、信息沟通、资源共享、网上培训和资料下载等功能，提高了政务办公的效率和质量，提升了景区管理水平，且新版政府公众信息网以其友好的设计风格、科学合理的内容策划得到了网民的一致好评。为推广OA政务办公系统的使用，我们还专门组织了全区各单位300多人次的干部职工专项培训，使景区电子政务工作水平得到较大提升。
    二、几点体会
    数字化景区建设是一项复杂的系统工程，既需要从上至下方方面面的重视与支持，又需要资金、人才支撑，更需要科学规划、统筹推进，在实践中，我们也积累了一定的经验，主要体现在以下几个方面：
    (一)领导重视，部门配合
    “数字武陵源”的建设，得到了各级各部门领导的高度重视和关注。张家界市、武陵源区两级政府都成立了由政府主要负责人任组长的“数字武陵源”建设工作领导小组。区政府主要领导全程参与了建设规划方案制定，协议合同签定的全过程，定期不定期地听取项目建设情况汇报，及时出面协调工程建设过程中出现的各种问题。区委、政府多次召开常委会、常务会研究“数字武陵源”建设工作。领导小组各成员单位都按照各自职责，积极配合工程建设，做到要人给人、要物给物、要钱给钱，使“数字武陵源”一期工程从开工建设到通过验收只用了3个多月时间。
(二)政府主导，市场运作
政府主导、市场动作始终贯穿“数字武陵源”建设全过程。在一期工程建设中，我们聘请专业咨询公司进行技术指导，成立了由纪委、发改局、财政局、信息中心和咨询公司专家组成的工程前期谈判和项目部，政府主导对拟提供工程建设的网络设备、网络安全产品供应商进行竞争性谈判。工程建设招标完全进行市场化运作，通过市场化运作，北京来拓、长沙科创等知名IT企业参与了“数字武陵源”的建设工作。

(三)人才支撑，强化监管
“数字武陵源”建设是一个非常复杂的系统工程，技术水平要求相当高，为此，我们专门到各高等院校和科研机构引进了10余名专业人才，请他们参与“数字武陵源”的建设，并对“数字武陵源”建成的各平台系统进行专业维护，使系统安全平稳、高效运行。为避免造成复重投资和资源浪费，在项目建设实施过程中，强化监管，对承建商所采购的设备严格按照合同清点核对，严把工程质量关。在系统集成完成后，聘请中国信息安全产品华中测评中心进行反复测评，确保了“数字武陵源”各网络平台的实用性和安全性。
    (四)统一标准，适度领先
    在“数字武陵源”建设过程中，我们严格按照建设部《国家重点风景名胜区数字化建设指南》，结合国家电子政务网络与信息安全保障体系的有关要求，大力推进统一标准的贯彻落实，促进互联互通，实现信息共享，有效遏制了重复建设，使有限的资源发挥出最大化的效益。在计算机设备及网络技术的选型上，注意先进性与实用性相结合。既注意先进性，避免设备、技术在短期内就被淘汰或落后，同时又注意不过度超前，造成投资的浪费。
    总之，通过这几年的不懈努力，我们在数字化景区建设工作上取得了一些成绩，但我们也清醒认识到自身存在的问题和不足，特别是与国内外先进景区相比还存有比较大的差距。为此，我们将以承办此次中国风景名胜区数字化建设论坛为契机，加强技术学习和技术交流，进一步加快我们的数字化景区建设进程，促进风景名胜资源的有效保护和合理利用，不断提升张家界·武际源风景名胜区的现代化管理水平。

编辑：jojo | 阅读：次

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