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小区内养鸡种菜 郑州涌现都市“农民”惹争议
种些时令蔬菜，养些土鸡家禽，不仅可以随时尝个鲜，还能节省不少开支。近年来，有居民开始利用小区内的绿地种菜、养鸡，但也由此引发了不少邻里争执。那么，都市“菜农”在小区内种菜、养鸡到底行不行？小区物业为啥不制止？近日，记者带着问题走访了一些小区。 个案投诉：半夜鸡叫夜夜难眠 “我们楼前有个大鸡圈，里面成天圈着十几只鸡，导致我入夏以来整天睡不好。”近日，市民王先生反映，有人在他居住的中方园小区西区养鸡，影响他休息。 王先生说，他从事餐饮工作，常常深夜下班，等到凌晨两三点入睡时，常被一楼邻居饲养的鸡群突然响起的叫声扰乱了瞌睡。“有一天，因为鸡叫得太频繁了，结果我第二天睡过头，导致上班迟到被扣了５０元钱。” “一直以来，小区中就有十几户人家在种菜、养鸡，我们和物业劝说了好几次，他们置之不理。”王先生说，这些行为不仅破坏了小区的整体环境，给大多数住户的生活造成了不便，且有可能传播疾病。 记者调查：小区绿地变身菜地 ８月１８日上午，记者来到中方园小区西区，发现情况确实如王先生所说。走进该小区，记者看到一些公共绿地成了不少住户自家的“一亩三分地”：３６号楼一单元南边绿地里种起了茄子；３２号楼西北角绿地上的丝瓜已经攀爬到三楼住户的阳台上；２１号楼一单元西侧绿地里种满了丝瓜；１６号楼６单元至７单元之间养的１４只鸡不停地叫着…… 随后，记者在郑州２１世纪社区小区的湖左岸、湖适２号楼等处看到，不少居民把购房时赠送的庭院绿地改造成了菜地或果园。 此外，记者还在思达大户人家小区、丰庆佳苑小区、建华街小区、西工房小区等多个小区发现了居民种菜、养家禽的现象，有些甚至因此引发了邻里矛盾。 居民看法：有人厌烦有人喜爱 对在小区绿地内种菜、养家禽，有人嫌也有人爱。在接受采访的２０名市民中，全部反对小区内养家禽家畜。在种菜方面，有１２人反对，认为侵害了其他居民的利益，不过，其中５人表示如果不用农家肥可以接受，但最好选在小区的空地或荒地，尽量避免侵占绿地。 文化路某小区的张先生说，自从一年前有人在绿地里种上了菜，小区的绿地越来越少，菜地却越来越多。个别种菜的住户甚至用上了农家肥，一到夏天，飞来飞去的都是苍蝇，一家人都不敢开窗户。 中方园小区的陈大爷则是种菜居民中的一员：“我是坚决反对养鸡养鸭的，不过种菜就另当别论了，只要不施农家肥完全可以，种菜也是一种绿化。” “大家并不是都想去种那点地，而是物业管理方面的问题。”家住黄河路的刘先生说，由于单位无钱投资物业管理，小区内的绿地“贫富不均”，闲不住的老人们就开始在部分绿地内种菜，可以锻炼身体，放松心情，老有所乐，“那种任由人们践踏、遛狗没有管理好的绿地，还不如让居民种菜。” 物业公司：没有执法权难管住 对于２１世纪小区湖左岸及湖适２号楼业主们圈地做起“菜农”的事情，该小区新世纪物业公司李经理对此直摇头，连说“无奈”。 李经理说，这些都市“菜农”大部分都是从农村跟随孩子到城里生活的老年人，养禽种菜他们已经成为习惯。虽说物业也曾去劝阻、做工作，但是效果不怎么见效。“为了断绝大家在围封的绿地内种菜种瓜，我们曾经把绿化用水的水源给断了，但是，有些业主从家里接水来浇地！”李经理说，因为此事，他们也与众多业主发生过冲突，但是，物业公司没有执法权。 记者在该小区发放的《业主手册》看到，有专门关于公共设施的十条规定，其中第一条就是：“不得进入围封的公共绿地内，它属于各业主享用，任何人不能擅自损毁、破坏，如果发现，必须赔偿。” 对此，中方园西区天伦物业公司工作人员石先生也表示“没办法”。他说，物业公司确实没有执法权，他们也只能劝阻，但几乎没有任何效果，“我们也很头疼。” 执法部门：绿地种菜养殖违法 “在小区绿地种菜养殖是违法的。”金水区行政执法局法制科的芦科长说，《郑州市城市园林绿化建设管理条例》第十八条规定，禁止在绿地内种菜养殖、挖坑掘窖、采沙取土、倾倒废弃物、堆放物料等有损绿化植物和设施的行为，“依照相关规定，这些行为可给予警告，并处５０元以上５００元以下的罚款，造成损失的，应当承担赔偿责任。”这里的“绿地”包括公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地等，其中居住区绿地是指居住区管界内的公用绿地、宅旁绿地、公共建筑附设绿地、别墅庭院绿地和道路绿地等。 芦科长表示，虽然有明文禁止，但种种因素都让管理难度大大增加，经常出现“前脚刚取缔，后脚又恢复”的局面。“不过，绿地内种菜养殖毕竟是一种毁绿行为，是不允许的，居民在小区内一旦发现类似的情况，可向各区行政执法局投诉。” 律师：业主有产权的绿地才可种菜 小区那些“菜农”在无法“制止”的情况下，影响到其他居民的权益时，业主们如何来维权？河南力天律师事务所主任丁香表示，按《物权法》的有关规定，小区内的公共绿地属于全体业主所有，如何来使用应由业主们共同来决定，单个业主是无权擅自分配使用的，如果种菜遭到了大多数业主的反对，就应该停止。 河南文丰律师事务所主任王登巍说，按《物权法》规定，业主在购房时同时购买了有产权的绿地，也就是在业主名下的绿地，方可“自由支配”。同时，根据部门法大于地方法规的原则，《郑州市城市园林绿化建设管理条例》关于在居住区绿地禁止种菜的禁止性规定中，在有产权的绿地（如一些别墅庭院）内无效，“也就是说，在那里可以种菜，但必须是在不妨碍他人的前提下。” 对于业主购房时赠送的绿地（小花园），王登巍表示，根据《物权法》规定，该绿地仍然属于公共绿地，业主自己无权擅自使用。 如果他人种菜影响到自己的正常生活，王登巍说，相关业主可以向业主委员会或物业反映，要求恢复绿地原状。在制止无效的情况下，可通过法院提起诉讼，要求种菜者停止侵权。如果造成损失的，还可提出赔偿要求。(林辉 徐曼丽 杨晨)
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