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大同区域环境整治综述
行走在御河东路，放眼城市，晴空丽阳下，依次可辨的群楼、轮廓清晰的远山尽收眼底。大气无杂物，一眼望天际。大同，自实施“转型发展、绿色崛起”战略以来，快步且不遗余力地实施现代生态文明建设，空气质量、流域水质稳中提升。 天蓝蓝，水清清，美景在人们遥望中渐成现实。 污染减排空气质量稳达国家二级标准，空气污染综合指数同比又降0.05 自空气质量测考记录显示，我市去年二级以上良好天数达到346天，同比增加5天，空气污染综合指数1.70，较同期1.75下降0.05。更为欣喜的是，进入今年，截至2月11日，二级以上良好天数39天，又比去年同期增加了5天。这在空气质量记录史上是没有的。 稳中有升的好天气数反映的是污染减排的综合整治力度。去年，省委、省政府考核大同的环保指标有四大类71项，到年底全部或提前或超额完成。统计显示，其中的减排任务，预估二氧化硫排放总量13.36万吨，比“十一五”预期目标13.80万吨多减排了3.19%，化学需氧量排放总量4.4万吨，比“十一五”预期目标4.68万吨多减排了5.98%。 数字在讲述着大同落实环保目标责任制的恒心和毅力。大同发电企业多，减排任务重，施以减排的措施也强硬，叫做“强化结构减排、细化工程减排、深化管理减排”，结果是所有电力企业或被分批淘汰，或强制脱硫。污染较重又难以达标排放的企业，如造纸类企业依法关停。分区域、分责任综合整治面源污染，这项工程既杂又碎。我市环保部门先从“大头”抓起。工程型治理以集中供热为首，2006年以来，拆掉市区范围内燃煤锅炉917台，取缔率达到94.56%，建成区内最大的污染源几近消除，这是显见的蓝天工程方略。禁燃区内清洁能源替代原煤，天然气、电、型煤、太阳能、地热源、煤气层进入到平房居民家中和街道边经营户，逐步消除低空烟尘。伴随着古城保护步伐，一大批平房烟尘污染从根本上得以消除。机动车尾气是新现污染源，适时开展尾气检测，仅去年测车82700辆，综合环保检测率为53%，环保贴标率达80%。降扬尘污染，通过开征扬尘污染排污费源头治污，通过倒排时间表，实现电厂储煤场全封闭和粉煤灰综合治理。 大同空气愈来愈好，市民或重返大同的外地人都有这样的感受。2009年，大同大气质量改善全省第一，因此获得省政府最高奖励1000万元。 水质改善跨界断面水质稳定达标，水质生态考核受奖排名全省第一 去年，大同出入境流域有5个断面获得省跨界断面生态补偿金2589万元，为全省获奖最多，受奖排名第一。以奖励机制促水质改善，是省政府的新举措，大同拿到头奖，来之不易。 大同流域内工业企业众多，造成河流污染，尤以十里河污染最为严重，唯实施综合治理方能奏效。政府给出的治理方略是：工程治理与生态治理结合，治理方向是河床湿地化、河坎生态化、河岸景观化。到去年底，2平方公里的湿地在御河与十里河交汇处初现；口泉河与甘河交汇处湿地项目启动，国家海河流域治理资金落实，御河市区段河岸景观化初步成形。 “上游涵养水源，中游达标排放，下游湿地净化，将十里河污染源治理与河道清淤、景观设置有机协调，实施综合整治，”市环保局长赵晓宁说。将这一思路放大到境内所有流域治理中，全面推行地表水水质“河长负责制”和“河道巡查制”，再配以月考、年终通报式的跨界断面生态考核补偿机制，有效遏制了偷排、漏排污染物等环境违法行为。流域治理与城市污水处理同步，全市12座已建成的城镇污水处理厂全部投入运行，设计日处理污水总能力达到26.9万吨，城市污水回用率达到37.6%，工业用水重复利用率达到92.56%。 治理水污染，是大同全年环境治理的中心工作，治理中不光单纯就水治水，而是把治水与生态建设结合，与工程项目结合，达到“蓝天碧水”和“城考”年度考核目标。 蓝天碧水“转型发展、绿色崛起”中稳步实现 结构性污染制约大同实现蓝天碧水多年，通过不懈努力，大气质量由1994年环境监测记录起始年的94个二级以上天，跃升到去年的346天，而且一级天达到97天，跨界横断水质也有历史性的改善。对此，赵晓宁认为，这得益于市委、市政府“转型发展、绿色崛起”发展战略的实施，受益于历史文化名城保护和“三名一强”目标的推进。在这一发展框架下，目前，大同已实现城市集中供热全覆盖，垃圾处理全覆盖，天然气全覆盖，污水处理全覆盖。 仅拿逐步完善的城市基础设施来说，自2008年大范围的城市道路建设，使城市地下雨污管线实现分离，历史性地改变了过去雨水污水混处局面，提升了生活污水处理能力。 再看城市绿化，全市建成区绿化覆盖面积已达3411万平方米，绿化覆盖率达到37.46%以上，使人均公共绿地面积上到7.72平方米。将城市绿化与生态创建有效衔接，加大了城市的“肺活量”，对净化空气、涵养水源有至关重要的作用。 对此，赵晓宁感言，大同实现蓝天碧水根本点之一是经济结构的调整，是城市基础设施的改善。在大同加快转变经济发展方式步伐，在城市日新月异大背景下，一个由政府牵头、主管部门监管、各部门配合、百姓参与的全民合力环境保护氛围正在形成。人民应该享有的蓝天丽日、水流清清的美景正稳步走来。
编辑：anna |
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