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实现从功能性规划到人文性规划的转变

[日期：2009-03-25] 来源：中国建设报作者：童亦弟发表评论(0)打印

文化特色是城市的灵魂，传承与发展城市特色文化，对城市建设可起到十分重要的前导性、引领性作用。一个城市的历史积淀越深厚、文化特色越鲜明，城市的个性就越强，文化品位就越高，就越有利于城市的健康发展和品位的提升。一个城市只有从自己独特的历史文化出发，才能铸就独特的发展灵魂。

民盟中央指出，当前，我国城市建设过程中存在着极端功利主义思想，奉行“经济利益至上”的价值理念，缺乏人文意识，忽视了文化价值。转变重经济发展、轻人文精神，重攀高比新、轻传统特色的建设理念，在城市建设中，不但要为市民打造物质意义上的家园，也要为市民精神依归提供文化空间。市民是城市真正的主人，建设具有地域文化特色的城市，必须依靠广大市民的积极参与。只有当全体民众都积极投入到文化特色城市建设的事业之中，维护和实现自身的文化权益，才能使建设文化特色城市形成强大的社会意志，取得真正成效。

因此，民盟中央建议，城市规划应实现从功能性规划到人文性规划的转变。

　　第一，要做好城市规划的历史文化定位。在编制城市规划之前，成立专家小组，对城市的文化特色进行深入研究，寻找正确的历史文化定位。

　　第二，要健全城市规划机制。实现城市总体规划、生态环保规划、土地利用规划、经济发展规划、产业布局规划、文化生态规划的“六规划”同步制；推行阳光规划制，向市民通报城市规划相关情况，将公众意见作为进一步修改规划的重要依据，规划信息要公开，让所有相关联地区的居民普遍知情；创立专家评审与民众评审相结合的“评审团制”，借外部监督来判定规划的可行度，真正实现民主规划。

　　第三，要加强城乡规划立法。城乡规划要确立法律地位，通过立法的形式固定下来，以保持其连续性和稳定性，杜绝因规划变更频繁而损害城市特色文化。

　　第四，要从小处着手，以城市硬件为载体，传承特色文化。将一切可利用的城市硬件都当作传承特色文化的具体载体，通过它们把城市有关的历史事件、历史传说、人文典故等加以固化，凸现浓厚的人文气息，使城市特色文化充分展现出来，使城市文化易于在广大市民百姓中广泛传播，更好更有成效地推动城市特色文化的营造与展现。

编辑：黑白景观 | 阅读：次

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