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仇保兴答网友问如何加快实施生态城建设战略

[日期：2009-09-08] 来源：深圳新闻网作者：发表评论(0)打印

　　主持人中国经济网记者隋明梅

　　主持人：很多地方都提出要建设生态城市，但一些地方对生态城市概念和标准并不清晰，一些中国经济网的网友也给编辑部提出了这类认识上的问题，所以请您首先给网友阐述一下什么是生态城市。

　　仇保兴：简言之，所谓生态城市，是指有效运用具有生态特征的技术手段和文化模式，实现这个人工-自然生态复合系统良性运转以及人与自然、人与社会可持续和谐发展的城市。

　　有趣的是，从城市史角度来看，在工业化之前人类的城市其实是绿色生态的，当时的城市实际上是为农村服务的农村贸易中心或体现为政权的中心，其对自然的索取和污染的排放是极为有限的。但是仅300年的工业化发展史就使原来的绿色城市变成了灰色的城市。尽管目前全世界住在城市的人口只有50%，但是城市却消耗着全球85%的资源和能源，而且排出了85%的废物和二氧化碳。城市本来集中了人类绝大部分梦想和杰作，但是到了现在城市却变成了有可能毁灭地球的最强有力的武器。

　　主持人：那么今天的城市该如何走？

　　仇保兴：这也是人类的文明发展将如何走的问题。解铃还须系铃人，还必须要从进化了五千年的城市入手，使其因工业化而呈灰色的城市重新变为绿色的城市。

　　主持人：我们注意到，你在很多场合都谈到了目标、规划和实施这三要素，这被一些地方理解为我国实践和推广生态城市的三个主要构成要素。

　　仇保兴：是的，目标定位是第一位的，第二是城市规划，第三是当然得有实施办法。

　　主持人：听起来很简单，但网友该如何理解这三要素？

　　关于定位与指标

　　仇保兴：目标定位指的是生态城建设所可达到的程度和水准。

　　我们让事实说话吧——以我国和新加坡合作的中新天津生态城模式为例，这个生态城的指标体系可概括为贯彻“三可”原则。一是目标的构成应具有可约束性，也就是能用这个目标来动员社会各方面的力量来实践生态城，对社会各界有约束力，也体现道德和责任的双重含义。二是目标可分解性。指标体系不能停留在政府层面，必须把这个指标体系从城市的总体目标分解到社区，社区分解到家庭，直至作为社会最基础细胞的家庭等都为绿色发展增添动力；同时从行业到企业也可以进行分解，能促使各种社会活动者和全体市民都参与到生态城发展中来，这样生态城市的目标才能达成。三是指标体系的可实践性。指的是依据现发展阶段的国情和科学技术水平，制订合理的目标，以合理的成本和技术含量达到低碳排放和资源循环利用的目的。

　　比如中新生态城市指标体系可以概括为生态环境健康、社会和谐发展、经济高效循环、区域协调融合四大目标。在这四大目标里再分层次地进行描述。如生态环境健康目标可再细分为自然环境良好、人工环境协调等，社会和谐发展细分为生活模式健康、基础设施完善、管理机制健全等，经济高效循环细分为经济发展持续、科技创新活跃、就业综合平衡等，区域协调融合细分为自然生态协调、区域政策协调、社会文化协调、区域经济协调等。

　　主持人：在采访中我们发现，我国的生态城市各不相同，有些城市的目标定位很多，听起来不太好操作，所以在这里我们想请您给网友和读者做个类型划分。

　　仇保兴：我国目前有两类生态城市：一类像天津中新生态城，是在非常荒芜的盐碱地上重新建设的卫星城，而另一类是在原来的工业区或是城区的基础上进行转型改造，在这两类功能区的基础上进行改良式的空间重构，中国大多数的生态城都属于后一类，这一类应该称之为目标管制加上过程调控，即有了一个渐进性的生态城建设目标后，还需要一系列的过程控制手段来促使目标达成。

编辑：jojo | 阅读：次

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