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山西晋城市创建城乡一体文明市纪实

[日期：2010-07-26] 来源：山西新闻网作者：崔振海发表评论(0)打印

　　作为一个由县城脱胎而来的年轻城市，原来的农村变为城市，原来的农民成为市民。在晋城，创建文明城市的进程是一次脱胎换骨的历程。

　　近年来，晋城市坚持以科学发展观为指导，大力实施市、县、乡、村四位一体“双轮驱动”发展战略，把创建文明城市的“六大环境”延伸到广大农村，以城市的标准建设农村，以市民的理念教育农民，开展群众性精神文明创建活动，着力推动城乡文明的联动与对接，正逐步探索出一条统筹城乡，促进农村发展，城乡共建，创建城乡一体文明市的发展道路。

　　统筹协调：开创城乡一体新局面

　　多年来，晋城坚持全面统筹规划，分步实施建设，以城带乡、以乡促城、城乡联动、协调发展的工作思路，以创建全国文明城市为总抓手，同规划，同部署，同实施，同督查，一体推进城乡文明创建。

　　2001年，该市制定了《晋城市创建文明城市十年计划纲要》，提出市区和各县区要分别建成国家级、省级文明城市（县城），要建成以中心城市为龙头，以县城为连接点，以建制镇为依托，以广大农村为基础的“太行明珠”城市的总体目标。经过多年努力，晋城市三次蝉联山西省文明和谐城市，两次获得全国创建文明城市工作先进城市殊荣；高平市、阳城县、沁水县成功步入全省文明和谐城市（县城）之列，并涌现出北留、润城、马村等一批城市化示范镇和皇城、东四义、洞头等一批不同类型城镇化示范村。

　　据了解，该市所有乡镇和400个新农村完成了建设规划的编制工作，4个县建成了垃圾无害化处理厂，两个县污水处理厂建成运行。24个乡镇实现了“五个一”工程的目标。

　　与此同时，晋城还出台了《关于解决偏远山区农村突出问题的实施意见》，确定了“制定贫困村发展规划，发展区域特色产业，发展农村公共事业，改善农村基础设施，提升农民整体素质，加强村级组织建设”六大目标任务。仅去年各方帮扶资金就达4000多万元，机关事业单位帮扶210个贫困村，文明和谐单位结对帮建76个新农村，市县乡三级领导干部帮扶4000余户特困家庭，有效地促进了贫困农村的经济和社会发展。

　　城乡联动：打造城乡一体新构架

　　围绕提升农村文明程度，推动城市文明向农村延伸，通过城乡互动，推动并实现城乡一体发展，促进农村生活生产基础设施和服务功能的改善。

　　通过实施基础设施工程，基本形成城乡客运一体化和农村公路客运公交化的交通网络；基本解决全市农村（包括自然庄）的饮水安全问题；互联网、远程教育进村入户，文化信息资源得到共享，农村文化得到大发展大繁荣；大规模改造农村中小学危房，建设农村标准寄宿制学校，极大地改善农村中小学办学条件；形成健全的农村三级医疗卫生服务网络。全市城乡面貌发生了根本性的变化。

　　通过大力实施“城市绿化、环城绿化、通道绿化、村镇绿化、厂矿区绿化”六大绿化工程。全市共完成荒山造林134万亩，公路绿化4475公里，矿区造林25万余亩，工矿为社会绿化投资15.4亿元，已有987个村达到了生态园林绿化建设标准。

　　通过实施便民服务工程，在各乡镇建立了覆盖城乡、高效快捷的行政便民服务中心和服务代办点。改革行政审批制度，简化办事程序，群众对政府的满意度大大提升。建设了 “市长热线”、“行风大家谈”、“百姓热线·纠风台”等具有晋城特色的评议监督载体，提高了行政效能，方便了广大群众。

　　通过实施“万村千乡市场工程”，全市共建设或改造配送中心9个，农家店1387个，覆盖全市近80%的乡镇和约50%的行政村。在农村开展打假活动，严打走私贩私，规范净化市场的活动。同时，全面规范各个涉农“窗口”的服务行为，加大农民对有关部门的投诉监督力度，保证广大农民利益不受侵害。

　　文明和谐：扩大城乡一体新内涵

　　创建城乡一体文明市，晋城还把工作重点放在农民素质提升，促进和谐社会建设上来。这些工作点多面广，丰富、扩大了城乡一体的新内涵。

　　通过实施农民素质提高工程，把“做文明晋城人，建文明晋城市”的群众性创建活动，扩展延伸到广大农村，在广大农村广泛开展了丰富多彩的文化教育活动。

　　通过实施稳定和谐工程，加强了全市普法工作的开展。开通了“12348”法律服务热线；构建了市县乡村四级互动的综合治理网络，形成了“乡乡有组织，村村有队伍，户户有人看”的防控体系；组织创建平安村居、平安乡镇的群众性创建活动。

　　坚持“以城带乡、以乡促城、城乡联动、协调发展”的战略思想，晋城市基本形成了中心城市——特色县城——生态小城镇——环境良好中心村四位一体，城乡联动的创建格局，达到了市民农民文明素质同步提高，城市乡村文明程度共同进步的良好效果。

　　而今，晋城市提出城乡一体共建自然、生态、园林、文明、和谐现代宜居城市的目标。届时，一座太行山上的明珠城市将更加亮丽多姿！

编辑：daodao712 | 阅读：次

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