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安宁秀美伴黄山

[日期：2008-08-07] 来源：人民日报作者：刘杰何聪发表评论(0)打印

　　近年来黄山游客数量连年攀升，而刑事案件却连年下降，群体性事件更是几近为零，群众安全感和满意度名列全省第一。

　　安徽黄山市通过开展平安黄山建设和社会治安综合治理，勾勒出一幅人与自然、社会和谐相融的美丽图画。

　　黄山市委常委、政法委书记汪建设介绍说，经过10年努力，全市连续9年未发生集体上访，信访总量连年下降，黄山连续9年被评为安徽省信访工作目标管理优秀单位，荣获“全国社会治安综合治理优秀地市”称号，先后跻身于中国优秀旅游城市、中国魅力城市。

　　构建“打、防、控”一体化格局

　　黄山风景区的南大门汤口一度治安混乱。如今在各景点，你见不到商贩站在道路两旁拉客，更没有一哄而上围着游客兜售纪念品的情景。“这得益于近年来黄山开展的旅游市场综合治理工作和经常开展的专项整治活动。”多年来，对黄山全市旅游景区景点的治安环境整治紧抓不放，适时组织开展“严打”专项行动和集中整治活动；对旅游交通秩序管理紧抓不放；对与旅游密切相关的公共娱乐场所管理紧抓不放。

　　“打防结合，以防为主”，黄山着力提升治安防控能力，最大限度地屯警于街面，积极组建区、乡镇、村三级专职治安巡逻队伍和义务巡逻队伍，形成了专群结合的治安防范网络。

　　目前，黄山市共有社会治安综合治理模范乡镇(街道)41个、安全文明村976个、安全文明小区372个。

　　建立迅捷的排查调处机制

　　黄山年接待游客1000多万人次，如何为广大游客创造一个安全有序的旅游环境？

　　注重基层打基础，黄山市从2000年开始，乡镇、街道对信访、纪检、司法、综治部门进行整合，成立“四位一体”信访接待中心和乡级调解中心，实行乡、村、组三级排查信访隐患的“民情调处日”制度。

　　“没有问题抓预防，潜在问题抓排查，发现问题就调处”，黄山建立起迅捷敏锐的排查调处机制。2006年5月8日，黄山区龙门乡轮渡村27名村民因对地质灾害实施整村搬迁工作有意见，准备集体到合肥上访，在第一时间获得排查信息后，分管副区长带领有关部门负责人到现场开展工作，避免了越级集体上访。

　　黄山区去年排查纠纷505起，调处501起，调处率达99％，防止集体到省赴京上访10件，化解可能引发的群体性事件5起。全市矛盾纠纷调处率100%，调处成功率达96.6%。

　　黄山市委、市政府主要负责同志每年都与三区四县党政一把手签订综治目标责任书，年年进行检查考评和表彰奖励。

　　为了第一时间掌握社会治安动态和民情民意，黄山市建立统一的市政府“市民连线”平台。该平台与市政府各市长、各区县政府、市直34个职能部门对接，处理群众和游客反映的各类问题。据统计，“市民连线”平台运行两年来，共受理群众反映的各类问题1.7万多起，回复率达100%。

编辑：royal | 阅读：次

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