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工业旅游的发展及其思考

[日期：2007-09-04] 来源：中国风景名胜网作者：周陈发表评论(0)打印

在刚刚闭幕的北京市十二届人大五次会议上，一项关于建立工业遗产保护制度的议案受到了人大代表和新闻舆论的广泛支持和关注。按照议案发起人、北京市人大代表兼首都博物馆常务副馆长韩永的说法，“现在我们为失去老城墙而叹息，以后可能会因为失去工业遗产而遗憾。”一时间，依托工业资源、特别是工业遗产，通过发展工业旅游，实现工业资源的综合集约利用，进而加强对工业遗产的保护，迅速成为各方面的共识。
　　工业旅游在我国发生的时间不长，无论在理论，还是在实践上都处于探索起步阶段，特别是适合开展旅游活动的各类工业资源的保护工作较为薄弱，合理利用存在明显不足。针对这一实际，吴仪副总理在2005年5月曾强调指出：我们现在有农业旅游、生态旅游产品，还要有与工业化相联系的现代化的旅游产品。从这个意义上讲，总结相关国际经验，分析我国工业旅游发展的现状、以及面临的机遇和挑战，对于实现工业旅游又好又快发展，走新型工业化道路，促进经济社会协调发展具有特殊的意义。
　　一、工业旅游的由来及国际经验
　　与其他大多数现代旅游活动一样，工业旅游最早出现在欧美的一些早期工业化国家，不过时间相对较晚，大约起步于上个世纪五六十年代。这恰恰也是早期工业化国家告别工业时代，向信息时代和后工业时代迈进的转折时刻。在这一时期，新思维和生活方式对传统技术和生产的颠覆，与普遍的“怀旧”心理叠加在一起，形成了一股以“怀旧”为特征的特殊社会思潮和运动，其市场特征表现为一系列新型旅游需求。上个世纪五六十年代，兴起于英国并影响整个欧洲的工业遗产保护运动，也为工业旅游的发展奠定了社会基础。这些都在客观上为工业旅游的萌芽发展提供了必要的条件
　　从这些国家工业旅游的发展路径来看，工业旅游率先从保护和利用工业遗产中得到了发展。按照国际工业遗产保护协会于2003年通过的旨在保护工业遗产的《下塔吉尔宪章》的界定：工业遗产，是指具有历史价值、技术价值、社会意义、建筑或科研价值的工业文化遗存。包括建筑物和机械、车间、磨坊、工厂、矿山以及相关的加工提炼场地、仓库和店铺、生产、传输和使用能源的场所、交通基础设施等。毫无疑问，工业遗产在发展旅游方面具有天然的资源优势。在这方面，德国鲁尔工业区为发展工业遗产旅游树立了典范。
　　20世纪60年代初，鲁尔区制造业的国际竞争力连续下降，导致工厂企业纷纷破产、倒闭或外迁。由此带来城市衰落、失业众多、污染严重等许多社会问题。面对种种困难，当地采取积极措施，充分利用大量废弃的工矿、旧设备和工业空置建筑，实现工业文化遗产与旅游开发、区域振兴等相结合，进行战略性开发与整治，促进经济结构调整和产业转型。
　　在发展工业遗产旅游的思路主导下，废弃的钢铁厂被改造成一个露天博物馆；旧铁路和旧火车车皮变成了当地社区儿童的艺术表演场地；钢铁公司成为以煤铁工业景观为背景的大型景观公园，旧贮气罐被改造成潜水训练池，墙体被改造成攀岩者乐园；一些仓库和厂房被改成迪厅和音乐厅，甚至高雅的交响乐也以巨型钢铁冶炼炉为背景别开生面地演出；焦炭厂则变成了吸引众多艺术、创意和设计公司的办公和展览场地；就连原本作为整个工业区废水污水排放管道的河道，也恢复成为了景观优美的生态流域。鲁尔区由此成为了享誉世界的工业遗址旅游城。从1998年开始，鲁尔区制定了一条区域性旅游规划，将全区主要的传统工业旅游景点整合为著名的“工业遗产旅游之路”，包含工业旅游景点、国家级博物馆和典型的工业城镇，以及利用废弃的工业设施改造而成的观光塔等；逐步形成了覆盖整个鲁尔区25条专题游线。鲁尔区的工业旅游就如同一部反映煤矿、炼焦工业发展的“教科书”，带领人们游历近200年的工业发展历史。2001年，联合国教科文组织将德国鲁尔区的埃森煤矿评为首例以近代工业为主题的世界文化遗产。
通过发展工业旅游，鲁尔区的经济结构也由原来单一的重化工业逐步转型为三次产业结构合理。工业旅游已成为鲁尔区实现经济转型的重要标志，并为发展地方经济、促进社会就业、改善区域功能布局和塑造良好形象上发挥了独特的效应。
　　英国也不乏开发工业遗产旅游的成功例子。威尔士地区的首府加德夫郡，20世纪初曾是全世界最大、最繁忙的煤炭输出港，随着煤炭出口量锐减，传统重工业萎缩。在利用废弃设施的基础上，当地精心策划建设了一座“大矿坑采矿博物馆”，展示当年的采矿历史和矿工生活，特色化的工业旅游为经济社会发展开辟了新的道路。以工业旅游为主的旅游经济已成为当地经济社会发展的重要新兴产业。
　　此外，拥有众多近现代工业遗产的法国、比利时、瑞典、荷兰等欧洲早期工业化国家也在发展工业遗产旅游方面迈出了成功的步伐。工业遗产旅游，已成为不少国家从工业化时代步入后工业时代，实现经济结构调整和转型发展的必然产物。不仅如此，包括法国、美国和日本等在内的许多工业化国家还依托科技革命和新技术变革的产业化优势，在工业遗产之外走出了一条新技术工业旅游发展之路。
　　我们可以看到，现代生产方式，特别是新技术革命在给社会生活带来冲击和变化的同时，本身也因规模化生产、技术化程度等因素而形成了一系列重要的旅游吸引物，并形成了多元化的旅游产品供给，也激发了巨大的旅游市场需求。这成为依托更广泛意义上的工业资源，特别是工业生产的内在要素，促进工业旅游发展的一个重要现实依据。现代工业生产的快速发展，特别是高科技变革，也在不断改变工业旅游的发展内涵和外延。
　　以现代汽车工业而言，法国雪铁龙汽车制造公司早在50多年以前就组织客人参观他们的生产流水线，现在以雷诺、标致、雪铁龙三大汽车公司为代表的法国汽车工业企业，已成为吸引旅游者人数最多的工业旅游项目；总部设在斯图加特的德国奔驰汽车公司，不仅将总装配线等现代化生产流程作为重要的旅游项目向外推出，还将穿上工作服、拧几颗螺丝钉、以及到工厂食堂就餐，亲身体验“奔驰人”的生活作为工业旅游活动内容之一，大众汽车公司还特地建设了一座通体透明的生产车间，全景展示轿车的整个生产过程，这些工业旅游项目都深受广大游客青睐。
　　此外，美国休斯敦宇航中心通过集中展示宇宙航天和空间科技，将现代科技融入到传统旅游业发展中，每年接待的游客已数以百万计，成为了举世闻名的旅游胜地；日本的索尼、松下等企业，将新产品推介与工业旅游展示巧妙结合，在获取社会效益和推进产品营销相结合方面取得了不俗的业绩，树立了发展现代工业旅游的范例。
　　二、我国工业旅游的发展现状
　　在我国，工业旅游是指以工业生产过程、工厂风貌、工人工作生活场景为主要吸引物的旅游活动。
　　相对于欧美等国，我国工业旅游起步晚，在市场份额占有、经济效益等方面存在明显的差距。真正意义上的工业旅游是在上个世纪八十年代中后期，伴随科教旅游市场，特别是大中小学生科教旅游市场的兴起而发展起来的。当时主要的工业旅游项目集中分布在大城市城区范围内的国有大型工业企业之中。
　　我国工业旅游发展滞后，主要是受到工业化客观因素的制约。由于我国工业化的历史不长，工业遗产资源以及其他各类可以转化为旅游资源的工业资源不多，大部分工业企业开展旅游活动的经营经验不足和条件也不成熟。不过，伴随工业化进程的持续加快，特别是新型工业化道路的推进，在客观上催生了工业旅游的快速发展。早期我国工业旅游发展的“星星之火”正成燎原之势。
　　截至目前，开展工业旅游活动的各类工业企业已遍布全国二十九个省（区、市），全国工业旅游示范点总数已达271家，涵盖了从传统手工艺、民族特色工业到现代生产、高科技等各类工业生产领域。 “大庆油田第一口油井”、“中国第一个核武器研制基地” 、钱塘江大桥和酒泉卫星发射中心导弹卫星发射场遗址等20处具有发展工业旅游潜力的近现代工业遗产和标志性工业设施已被国务院公布为全国重点文物保护单位。都江堰水利灌溉系统还成功入选了世界遗产名录，成为我国唯一一项，也是全球34处世界工业遗产之一。
　　从工业旅游的地域分布上来看，山东、江苏、辽宁、浙江、广东、上海、北京等工业化程度较高的地区，往往也是工业旅游发展比较迅速、发育程度比较高的地区。以29家全国工业旅游示范点位居全国第一的山东为例，工业旅游的发展不仅已经打破了工业旅游项目集中在大城市的常规，还涌现出不少诸如青啤、海尔等具有世界知名度的工业旅游品牌。此外，在北京和上海，工业旅游与都市旅游相应生辉；在东北，工业旅游成为老工业基地实现发展转型的新亮点；在民营经济最为发达的江浙地区，工业旅游已经成为了众多民营企业在规划建设中的重要选项。
　　按照工业资源禀赋的差异以及与旅游功能结合点的不同，可以将我国的工业旅游划分为以下几类：
　　1、依托国家重大工程建设项目而开发的工业旅游项目。新中国成立以来，国家陆续开工建设了一大批重大工程项目。这些项目因其关系国计民生和作用特殊，往往也是具有标志性和象征意义的国家符号，代表了国家的形象和民族的精神，旅游内涵丰富，发展工业旅游的潜力巨大。首钢、宝钢、大庆油田、神华煤矿以及葛洲坝、小浪底、长江三峡等水利枢纽工程都是这种类型的工业旅游产品。
　　2、依托现代化工业生产而开发的工业旅游项目。现代化的流水线、自动化、智能化的工业产品制造，不仅具有较高的技术含量，而且也是良好的旅游资源，加之现代工业企业的品牌意识、管理理念、企业文化氛围，形成了独特的旅游吸引力和市场营销。青岛海尔、上海通用、广州本田、北京现代等都是比较典型的这类工业旅游项目。
　　3、依托与生活消费密切相关的工业制成品生产而开发的工业旅游项目。开发这类工业旅游产品的工业企业大部门从事社会终端消费品的生产，因其产品的性质而与“食”等旅游各大要素发生直接关联，并衍生出工业旅游产品，工业旅游活动主要集中在从事食品加工、酿酒制造、服饰加工等工业企业中。青岛啤酒、贵州茅台、海澜之家等都已跻身全国工业旅游示范点之列。
　　4、依托各类高新科技开发的工业旅游项目。信息、生物、航天航空等高新技术，代表了人类科技活动的最新成果，引领着人类对未知世界的探索。这类工业项目科技含量极高，对广大旅游者的吸引力较为强烈。目前，我国已建成的酒泉、西昌卫星发射中心，以及清华紫光生物技术研发机构等多个全国工业旅游示范点。
　　5、依托各类工业遗产开发的工业旅游项目。作为后起的制造业大国，我国工业遗产的种类较少，得到较为完整保存，具有一定旅游价值的更是凤毛麟角。不过，我国的工业遗产也有一定的优势和特色，比如近代民族工业遗产、新中国成立初期的重工业建设成就，乃至旧时代遗留的工业设施和遗迹都是开发工业旅游的独特资源。无锡等地的近代民族工业遗产旅游、大庆油田第一口钻井等正在成长为当地旅游经济的新宠。
　　6、依托民族特色工业、手工业而开发的工业旅游项目。我国历史悠久，文明源远流长，作为传承中华民族精神文化特质的载体和符号，民族特色工业和手工业具有特殊的意义和价值，往往也是开发特色旅游商品和旅游纪念品的切入点。这类工业旅游往往还具有明显的地域色彩，是有潜力成长为具有世界文化意义的特色旅游项目。南京云锦、景德镇陶瓷等都是其中的优秀代表。
　　三、推进我国工业旅游发展的意义和作用
　　经过十多年的发展，我国工业旅游已经初具规模，并为促进经济社会又好又快发展发挥了积极作用。
　　一是工业旅游的发展，带动形成了新的经济增长点，为增加收入、扩大就业作出了贡献。工业旅游的发展依托工业企业现有的设施条件，同时增加、完善部分与旅游服务相关的设施和内容，在不影响正常生产的情况下，为工业企业增加利润和收入开辟了新渠道。同时，工业旅游的发展还大大增加了工业企业的就业容量，降低了就业门槛，这对于就业负担过重的大型国有企业而言具有明显的就业替代效应，社会效益十分明显。
　　二是工业旅游的发展，促进了工业经济结构调整和产业转型发展。旅游业是第三产业和服务业的龙头部门，工业企业发展工业旅游的直接成效就是将第三产业引入第二产业的发展中，有利于优化地方经济结构，促进产业转型。更为重要的是，工业旅游的发展还为实现资源枯竭型城市的发展转型提供了新的机遇。我国有118座资源型城镇，其中许多都因资源枯竭面临产业转型和持续发展的难题。为了达到可持续发展的新目标，许多资源枯竭型城市都开始大力发展旅游等新兴产业，特别是工业旅游这一当地特色优势产业。现在，四川攀枝花、河南焦作、辽宁阜新和新疆克拉玛依等资源型城市，已通过发展工业旅游特色项目，开辟出一条转型发展的新路子。
　　三是工业旅游的发展，提高了工业企业和产品的知名度，提升了品牌形象。直接与　　市场打交道、与消费者见面，是旅游业的重要特征，也是工业旅游的内在含义。国际上一些著名的生产企业都非常重视通过开展旅游让客户市场了解自己的产品，提高消费者的兴趣和信任感，培养忠诚的消费群体，面对消费者直接获取改进产品的市场信息，同时宣传企业的历史、文化、理念，进而提升自身的品牌形象。特别是一些工业企业建立的博物馆、展览馆，更是集中展示了企业的文化和产品，不仅促进了工业旅游的发展，也在市场营销方面取得了很好的成效。可以说，工业旅游的发展，为企业发展战略确立、品牌形象定位、产品市场营销提供了新的手段和依据，为企业发展发挥了积极作用。
　　四是工业旅游的发展，搭建了民族特色工业、工艺传承发展的良好平台。经济在发展，社会在进步，产业也肯定面临着许多新的挑战，有些原本红火的行业，由于社会需求的变化，走向衰败。扭转产业衰败和振兴传统工业基地的途径诚然很多，但开展旅游，尤其是发展工业旅游无疑也是一条值得选择的思路。国内外有很多这样的例证，把传统工业、手工业开辟为旅游吸引物，把传统的生产过程工艺化，直接转变为产销结合的旅游景区。工业旅游的发展，创造了新的商业机会，还增强了文化、科教的功效，具有特殊的社会效益。
　　五是工业旅游的发展，拓展了旅游资源观，为将旅游业培育成国民经济的重要产业和实现建设世界旅游强国的战略目标奠定了坚实基础。工业旅游的发展，丰富了旅游产品类型，大大增加了旅游者的消费选择，拓展了旅游产品序列，满足了多层次复合型的旅游消费需求。同时，工业旅游的发展，使旅游经济产业链延伸到了全国的工业企业，进一步扩大了旅游经济覆盖面，为我国旅游业的快速发展积累了后劲。
　　四、对发展工业旅游的几点思考
　　毫无疑问，工业旅游正在发展成为我国旅游经济中的一个亮点，成为社会各方面关注的一个热点。从近些年我国工业旅游的发展来看，旅游市场规模越来越大、企业参与热情越来越高、产品门别类型越来越全，给我们带来的思考也越来越多。
　　思考一：如何深化对工业旅游发展的认识？
　　这些年来，我国工业旅游蓬勃发展，参与的企业不断增多，情况也逐渐变得复杂。其中有两个现象值得特别关注。一是不同类型工业企业开发工业旅游的着力点和参与程度差异持续增大。在东北等老工业基地和国有大型工业企业比较集中的地区，工业企业通过将参观接待转变为工业旅游，部分解决了困扰企业多年的就业难和下岗再就业问题，增加了经济收入，为改善企业发展环境，促进社会和谐和经济发展发挥了积极作用。在广东、上海、北京等东部开放发达地区，外资企业是发展工业旅游的主力军之一。比如广东本田，其在日本的母公司早年就开发有工业旅游项目作为市场营销、品牌塑造的渠道，进入中国市场之后，在厂房规划建设、相关设施配套、专业人员配备等方面都为工业旅游活动预留了空间和位置，其工业旅游起点高，可持续发展的势头也较好，上海通用、北京现代都是这种类型。在浙江，民营企业参与工业旅游的积极性很高，仅温州一地就有3家民营企业入选全国工业旅游示范点。这些民营企业生产规模小、产品单一、利润率较低，但其产品往往与人们生活关联度高，完全具备转变为特色旅游商品和纪念品的条件，仅此一项，每年的门票、旅游购物及其他服务收入就会为企业贡献不少的利润额。
　　另一个值得关注的现象是工业旅游的特色渐次鲜明。特色是旅游经济的生命力所在，没有特色就没有吸引力，就不会产生旅游市场效应和经济效益。工业旅游在走特色化道路方面具有天然优势，比如煤炭工业基地不会因为开发工业旅游就选择建山水景观和宾馆别墅，而是恰恰相反，只能选择将“傻大黑粗”的煤炭生产及相关设施条件作为发展工业旅游的依托，由此，稍加改造的煤窑小火车、煤雕等都变成了旅游市场上叫座叫好的产品。具有地域特色的工业已成为了发展工业旅游的最好资源。
　　由此可以看出，不是什么地方都适合工业旅游，不是什么工业企业都适合开发工业旅游，没有可以转化为旅游资源的工业生产，不具备提供旅游需求的条件，就不可能有工业旅游。工业旅游是市场导向的经济产业，缺乏准确的旅游市场定位，就没有得到发展的可能，必须要按照旅游经济规律来来开发工业旅游项目，来发展工业旅游。
　　工业旅游植根于工业企业、工业生产之中，应该借鉴和利用工业发展的思路来引导工业旅游开发，避免旅游开发的误区，要按照走新型工业化道路的要求，在发展现代工业生产的同时，不断提升工业旅游的品质和水平。要特别认识到，工业旅游的发展，决不是用旅游来替代工业生产，而是通过增强旅游经济的外部性，促进工业生产，为工业企业的发展和地方经济社会发展创造更加良好的条件。
　　思考二：如何正确分析我国工业旅游发展的形势？
　　应该说，通过各级工业、旅游等部门和相关地方、企业多年的共同努力，我国工业旅游发展已经取得了良好成绩。全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济增长方式，坚持走新型工业化道路，则为工业旅游的发展带来了难得的历史机遇。
　　我国目前处在实现新型工业化的重要时期。经济结构更加优化、产业结构更加合理、资源利用更加集约、环境保护更加科学、经济效益更加显著、资本配置（包括人力资本）更加充分，走一条集约型、效益型的工业化道路，实现人、资源、环境和谐相处和可持续发展，这就是新型工业化道路的内在涵义。其中也折射出开展工业旅游活动的基本要求。产业结构调整和经济增长方式转变在宏观环境上提供了工业旅游作为现代服务业导入工业发展中的可能；实现资源节约和环境友好，既有利于保护保护工业遗产，也提供了发展工业旅游的客观条件；经济效益增强和员工素质的提升，则为工业旅游的发展提供了坚实的保障。
　　同时，拉动内需政策的进一步实施，必将带动国内消费持续增长，旅游市场规模和效益也将不断走强，特别是会带动目前工业旅游主要目标市场——科教市场的继续兴旺和繁盛；文化产业的健康持续发展，对那些依托民族特色工业和工业遗产等发展起来的工业旅游项目产生强大的推动力。这些都为工业旅游向纵深发展提供了难得的机遇。
　　努力抓住机遇固然对发展工业旅游意义重大。不过，我们也应该对我国工业旅游发展中面临的挑战保持清醒认识。要认识到，我国工业旅游发展中面临的形势还比较严峻。
　　其一，工业旅游可开展的活动项目少，经济效益不够突出。尽管工业旅游作为一门新兴产业正在受到越来越多的关注，但对于企业来说，发展工业旅游需要投入人力物力，有时甚至还会影响正常生产，旅游项目开展受到工业生产条件的制约而普遍不多。工业旅游收入主要依靠门票，而相对工业生产，赚取的门票收入往往微不足道。据上海媒体报道，上海宝山钢铁公司平均每年接待游客8万人，产生的门票收入不过数百万元，这对大型企业而言，太缺乏诱惑力。
　　其二，工业旅游的产业化水平不高，市场需求挖掘不充分。发展工业旅游绝不仅仅是对企业现有多种经营活动的简单替代或加总，而应该被视为拓展新的产业领域。这一新兴产业从一产生就应该是与旅游市场需求结合在一起，而不是仅仅为简单满足工业企业自身的需要，这也是我国工业旅游发展的软肋之一。在很多企业，工业旅游因其利润率难与工业生产相提并论，所处的发展环境较为尴尬，甚至不少地方经常将企业开办餐饮、住宿服务等简单地等同于发展工业旅游，所谓的旅游活动还停留在企业后勤服务阶段，不仅没有体现旅游市场的需求，甚至还不能体现工业产品客户群体的需要。工业旅游的产业化水平提升和市场化程度深化都受到严重制约，也难以对企业的发展发挥自身独特的作用。
　　其三，工业旅游的发展切入点难以把握，旅游产品开发力度不足。由于开发旅游新产品往往需要巨大投入，一旦开发出来又会因为进入门槛相对较低而易于被模仿，因此，内涵挖掘不够、同质化程度严重，已成为我国旅游业发展中面临的一个普遍问题。工业旅游也不例外。对自身的优势和特色认识不清，对旅游市场的需求把握不准，瞎子摸象、盲目模仿改造的情况不在少数，这已导致工业旅游产品特色不鲜明，开发的力度和持续性明显不足。你修一个企业文化陈列室、他建一座工厂历史展览馆；你弄一片厂区绿地花园，他搞一块休闲健身场地；产品适合做旅游商品和纪念品的企业关上大门靠收门票来搞旅游，这种现象比比皆是。没有一个好的市场策划，没有一个整体的工业旅游规划，没有依托自身的优势和特色，没有相应的投入作保障，这些都已成为制约工业旅游发展的瓶颈。
　　其四，工业旅游在地域分布和市场格局上发展存在不平衡。从统计数据来看，除青海和海南之外，全国二十九个省、区、市在工业旅游发展程度上很不平衡。客观来讲，现代工业基础好的地区，工业旅游发展较好；反之，现代工业基础薄弱的地区，工业旅游发展就滞后。但是，现代工业基础差的地区往往是传统工业、手工业和特色工业保存比较完好的地区，这些工业资源还没有转化为实实在在的工业旅游产品，本来应该是错位发展却出现了发展缺位，不平衡的状况由此还在加大。同时，工业旅游的市场本地化程度高，对大中小学生的科教旅游市场的依存度高，直接导致工业旅游在市场格局上还存在缺陷和不足，严重依赖单一旅游市场，缺乏对旅游细分市场的全面分析和把握自然会产生工业旅游市场布局上的不平衡。
　　其五，工业旅游在专业管理上存在缺位，服务机制尚不健全。专业管理、专业服务等配套机制不完善，是影响我国工业旅游发展的一个重要因素。一方面是开展工业旅游活动的企业自身在管理、服务方面缺乏经验，对工业旅游这一直接对游客提供服务的行业管理、服务方面的意识还不够，甚至还存在偏差，不少企业甚至将工业旅游管理、服务置于企业行政系统，偏离了工业旅游的内在要求。另一方面是地方政府和旅游部门在管理、服务方面的工作力度还不够，对企业搞不搞、如何搞工业旅游的指导、帮助还不够。德国工业旅游发展很好，其中一条重要的经验就是地方政府、旅游部门和相关方面都参与到管理和服务中来，这值得我们充分借鉴。
　　思考三：如何做大做强我国的工业旅游？
　　工业旅游在本质上是工业与旅游结合的产物。做大做强我国的工业旅游既要立足于工业生产的基本规律和要求，也要兼顾旅游经济运行规律和市场变化，将工业和旅游两个方面的积极因素合理结合起来。
　　1、发展工业旅游要与发展工业生产相结合。工业生产是开展工业旅游活动的主要依托，促进工业生产更好更快发展，也是开展工业旅游活动的重要目的。要在工业设施的规划、建设以及配套服务设施完善方面，充分考虑到开展旅游活动所需要的各种功能，将工业旅游发展规划纳入工业生产的整体布局中去；同时要尽量减少乃至消除各类旅游活动对正常工业生产的负面影响，真正维护工业生产秩序；注重发展高新技术、高附加值工业，用新技术改造传统产业，形成工业生产的特色和优势，要充分利用这种优势转化而成的旅游吸引力，形成特色旅游产品供给，进一步提高工业旅游的综合经济效益。
　　2、发展工业旅游要与加强企业市场营销相结合。要在巩固科教等传统工业旅游市场的基础上，加大旅游促销力度，深度挖掘科普教育等方面的市场潜力，发展多层次、复合型的工业旅游市场体系；要将企业市场营销网络建设与工业旅游市场体系结合，将招商引资、客户市场营销与做大工业旅游市场结合，延伸企业市场营销战略触角，拓展新的市场营销和合作交流渠道；要通过发展工业旅游，进一步塑造和提升企业和产品的品牌形象，宣传企业、产品的文化和理念，提高社会认同度。
　　3、发展工业旅游要与促进工业资源节约保护利用相结合。要将新型工业化道路要求的“低能耗、低污染、高效益”融入到开发工业旅游中去，进一步降低工业旅游活动的资源消耗；要加强对工业遗产的科学保护和合理利用，通过发展工业遗产旅游，提升企业的文化和形象；要在建设环境友好型现代工业的基础上，形成多方面的旅游功能，将改善环境的投入变成工业旅游的产出，提高企业的综合经济效益；要降低和消除旅游活动对工业生产带来的资源浪费和环境破坏，宣传良好的环保知识，进一步提高资源集约利用的程度。
　　4、发展工业旅游要与开展其他旅游活动紧密结合。要尽快转变我国工业旅游大部分还停留在科普旅游初级阶段的现状，针对工业旅游产品内容和功能单一的缺陷，及与现代旅游市场多元化的需求差距，尽快使工业旅游资源与周边其他旅游资源整合起来，形成旅游产品的集约性供给，增强旅游吸引力；要充分利用观光、休闲、度假等旅游市场，将传统旅游客源和潜在需求市场纳入工业旅游活动中来，形成高、中、低多层次的细分旅游市场格局；要发挥工业生产在旅游商品和纪念品方面的独特优势，发展旅游购物，拉长旅游产业链条。
　　5、发展工业旅游要与提升人才素质相结合。要充分利用工业企业劳动力丰富、知识文化程度高和技术专业化程度高的优势，形成一支优秀的工业旅游专业队伍；要健全工业旅游管理体制，合理吸纳旅游专业人才，提升和更新工业旅游管理和服务的专业化水平；要发挥旅游部门和有关方面在发展工业旅游方面的指导、帮助作用，立足我国工业旅游的人才现状，充分吸收国际经验，为促进我国工业旅游又好又快发展提供有力保障。
（作者单位：国家旅游局政策法规司）

摘自中国风景名胜网

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