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石家庄推进城镇面貌“三年大变样”

[日期：2009-08-28] 来源：人民日报作者：王方杰王明浩发表评论(0)打印

　　要建大马路，也要改造好背街小巷

　　拆除规模如此之大，拆建速度如此之快，牵涉范围如此之广，但是在拆迁过程中，没有出现一例强制拆迁，没有发生一起拆迁安全事故，没有引发一起涉及拆迁的治安事件，没有引发一起群体性事件。

　　秘诀何在？石家庄市市长艾文礼笑言：“我们在拆迁重建当中，坚持以人为本，坚持依法和谐拆迁，坚决维护群众利益，最大限度地惠及群众。”

　　石家庄制定的货币补偿方案提出，在规定时间签协议的，每个房产证还可追加奖励5000元、每平方米追加奖励100元。有的“城中村”改造，拆迁户除得到300平方米的住房外，还分到了25平方米的商业门脸的经营权。政府还积极为拆迁户提供临时过渡房和免费搬家等服务。市政府将筹集2800套廉租住房的任务提高到5500套，新开工的63.4万平方米的经济适用房已经全部封顶，其中两个小区已完成公开销售。

　　目前，全市26个“城中村”，257栋、439万平方米的回迁楼已全面开工建设。市委常委、副市长王大虎说：“到过年时，每个搬迁户都能在新竣工的回迁房中吃上饺子。”

　　在谋划建设重大项目的同时，石家庄市委、市政府广泛征求群众意见和建议，精心筛选确定了15大类、1557项民生工程。在去年改善40个旧住宅区的基础上，今年对全部110个旧住宅小区实施了改善提升工程，还筹资6亿多元，对全市304条背街小巷实施改造。不仅整修了路面，还彻底解决了困扰居民几年甚至几十年的照明、排水问题，并进行绿化。到9月底所有工程全部竣工，可惠及100多万市民。

　　400米长的外贸街，只有8米宽，建成40多年来，从未进行过维护。随着人走车轧，路面坑洼不平，灰尘四起。一旦下雨，则积水一片，附近居民要雇三轮车才能进出。今年市里投资190多万元将其改造成了混凝土路，两侧铺上了彩砖，架设了漂亮的路灯，栽上了树。60岁的社区居民冯玉珍感动地说：“我在这里住了40年，也盼了40年，现在出门终于不愁刮风下雨啦。”

　　“石家庄速度”惊燕赵

　　石家庄市建设局局长李文昌兴奋地告诉记者，城建大攻坚，创造出令人震惊的“石家庄速度”，也创造了许多全省甚至是全国纪录。

　　过去修一条十几公里的路需要一年半甚至两年时间，现在仅需要4个月甚至更短时间；过去拆除200多户、3万多平方米的建筑需要一两个月时间，现在仅需要11天；全市仅有四条主干道，过去修一条都再三斟酌，害怕造成交通拥堵，今年却同时修了三条主干道；过去，一条路拆开之后，至少一到两年时间才能完工，这次仅用了4个月；投资30.5亿元的二环路要从对开4车道改造成对开10车道，投资超过30亿元，是迄今全省城市道路中投资最大的单体工程；4个月完成20亿元城建投资，此前在河北没有先例。

　　“没有干部作风的转变，一切都是不可能的。”车俊说，“在沉痛反思三鹿事件的过程中，在学习实践科学发展观活动中，石家庄干部顺应民意，奋发有为，不讲理由、不讲条件地投入城建大攻坚行动，重塑了求真务实、执政为民的崭新形象。”

　　市委每月至少召开一次调度会，市政府每周召开一次例会，督查进度，解决问题。每个重点工程由一个市级领导包干，带领一套班子，保证24小时有人在工地。项目负责人还要向全市人民承诺保质保量完成任务，否则自动辞职。环境、供水、供电、通讯部门，全部盯在施工现场，发现问题，随时解决，保证事不过夜。过去完成房地产项目审批需要半年左右时间、166枚公章，现在仅需要10个工作日、23枚审批章。市“三年大变样”办公室主任、市政府副秘书长董玉辉说：“这里每天24小时值守，最多一天调度七八次，好多同志都顾不上回家。”

　　过去市政建设“肥水不流外人田”，施工单位百分之百是石家庄自己的队伍，这次全部打开城门，对外招标，引进了一大批“中”字头、“国”字头的设计和施工单位。李文昌说，正是有了设备一流、工艺先进、国内顶级施工单位的参与，石家庄城市攻坚战才连创新纪录。裕华路施工图，正常设计需要180天，最后23天就完成了。过去，完成高架桥一片梁的时间是28天，因为施工企业采用了蒸汽养护新技术，现在缩短到了3天。

　　“与过去相比，关键是大家的思维理念和精气神变了。”王大虎表示，过去是给多少钱办多少事，现在看需要干多少事，去找多少钱。过去每年市政基础设施投资三四十亿元，现在一年就接近200亿元。通过改革投融资体制和机制，目前已完成融资442亿元，正在洽谈638亿元。市政府还与中国冶金科工股份有限公司正式签署了投资500亿元的城市综合项目协议。

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编辑：Aggie | 阅读：次

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