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许继伟：保护珍贵遗产资源实现黄山科学发展

[日期：2010-04-30] 来源：中国风景园林网作者：许继伟发表评论(0)打印

　　通过多年来的工作和努力，黄山风景区遗产地保护管理工作取得了积极成效，主要体现在四个方面。

　　第一，生态环境指标“优”。主要是体现在资源和环境方面。森林覆盖率由上个世纪80年代初的56%提高到84.7%，植被覆盖率达93%。空气质量、地表水质量、生活饮用水质量、空气负离子峰值等各项生态环境指标均达到或好于国家标准，人称“天然氧吧”。

　　第二，社会公众评价“高”。黄山的保护和管理工作得到了社会公众和国内外有关专家的高度评价。广大游客对黄山的保护管理交口称赞，世界著名环境科学专家曲格平先生称黄山为“人类生态第一山”。世界遗产中心主任巴达兰评价：“黄山世界遗产地精心的管理经验值得推广到全中国和世界各个国家和地区。”2006年，前联合国秘书长安南先生考察黄山，听取有关情况介绍后曾高度评价：“中国人民为保护和维护这块世界遗产地所付出的不懈努力令我们赞叹。”

　　第三，各类评比荣誉“多”。黄山列入世界文化与自然遗产名录以来，知名度和美誉度不断提升，先后荣获了梅利娜?迈尔库里世界文化景观保护与管理国际荣誉奖以及“安全山”、“卫生山”、“文明山”等众多称号。近年来，又荣获了国家5A级旅游景区、全国文明风景旅游区、ISO14000国家示范区、全国社会治安综合治理先进集体、风景名胜区数字化建设示范基地等殊荣。2008年，联合国教科文组织世界遗产中心和世界旅游组织在黄山联合设立了全球首家世界遗产地旅游可持续发展观测站。前不久，黄山又成功入围角逐世界旅游业理事会“明日旅业”大奖赛旅游目的地管理大奖。

　　四是旅游经济发展“快”。由于保护管理工作水平的持续提升和品牌影响力的不断扩大，黄山赢得了境内外众多游客的青睐。近几年，黄山旅游经济发展势头十分迅猛，主要经济指标连连攀升。进山人数每年增加10多万人，经营收入每年增加1亿元以上。2009年，共接待游客235.62万人，其中入境游客24.48万人次。集团公司实现经营收入14.4亿元，进入全国旅游集团前20强。

　　多年来的世界遗产保护工作经历，使我们深深体会到，要做好世界遗产地的保护管理工作，实现旅游业的可持续发展，必须要正确处理好以下几对矛盾关系。一是要正确处理好保护管理与开发利用的关系。多年来，我们严格遵循《世界遗产公约》，正确处理保护管理与开发利用的关系，牢固树立“保护为了更好发展，发展为了更好保护”的理念，决不以子孙后代的长远利益来换取眼前利益。对项目，坚决按规划办理，不符合规划的，经济效益再好，也不组织实施；对景区，落实年度轮休制度，越是好景点，越要按期封闭；对游客，明确最佳接待量和最大接待量，达到或超过饱和临界点，即采取调控措施；对建筑物，按照“景区内做减法，景区外做加法”的要求，凡是以前建设但现在不符合规划要求的，全部予以拆除。同时，也重视合理地利用好黄山一流的旅游资源，通过一系列措施吸引游客来黄山观光、考察，以及从事科研、艺术创作、爱国主义教育等活动，使黄山的价值得到充分体现。

　　二是要正确处理好遗产地与周边社区的关系。遗产地的资源主要依靠我们自身力量加以有效保护，但也离不开周边社区的支持和帮助。长期以来，我们通过各种不同的渠道，采取切实可行的手段，支持周边社区经济社会发展，最大限度地调动周边社区居民的积极性和主动性，广泛拓展劳动就业渠道，让他们充分享受到旅游发展的成果和收益。目前，周边社区保护黄山的意识越来越强，力度越来越大，机制越来越好，氛围越来越浓，成绩越来越多，已经形成了山上带动山下，山下支持山上，相互支持、携手共进的良好局面。

　　三是要正确处理好管理者与广大游客的关系。遗产地除要向游客提供完整的旅游景观资源展示外，还应提供安全、舒适的游览设施和接待设施。不仅要让游客能欣赏到大好河山，接受自然、文化科学知识的陶冶，还要让游客身心放松、舒适安逸。为此，我们牢固树立“以人为本”的理念，坚持“游客就是上帝”的宗旨，充分尊重和考虑游客意愿，努力为游客提供人性化、个性化、亲情化的管理和服务，促进管理者与游客之间、游客与游客之间的和谐相处。

　　作为世界文化与自然遗产，黄山不仅是黄山人的财富，也是全中国和全人类的宝贵财富。作为黄山的管理者，我们深感责任之重大、任务之艰巨、使命之光荣。我们将坚持以《世界遗产公约》为指南，以科学发展观为统揽，认真学习借鉴兄弟遗产地的好经验、好做法，进一步锐意进取，开拓创新，为提高世界遗产地保护管理水平做出新的贡献。

　　最后，我诚擎地邀请在座的各位代表和嘉宾到黄山传经送宝、旅游观光，并衷心祝愿各世界遗产地在各省、市政府和国际社会的关心支持下，不断加强合作交流，共同谱写人类文明的新篇章。

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编辑：jojo | 阅读：次

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