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南京公园免费开放你准备好了吗

[日期：2010-08-02] 来源：中国江苏网作者：王筱菲发表评论(0)打印

　　南京公园免费开放的消息，传了已经不是一天两天了，市民们为此欢欣鼓舞，然而各大公园却倍感压力。”与此同时，一位园林系统的工作人员告诉记者，全市九成以上公园目前都只能做到收支平衡，比如玄武湖公园一年的维护管理费用在6000万元。

　　南京公园免费开放的消息，传了已经不是一天两天了，市民们为此欢欣鼓舞，然而各大公园却倍感压力。

　　如今，虽然免费开放的时间还没有最后定数，但不少公园都已经开始为此做准备了，增加了各种节庆活动，“我们主要是为公园的免费开放在做准备。”据说，增加活动可以提高公园的收益，特别是在免费开放之后，可以缓解公园的财政压力。

　　在南京逛公园不便宜

　　在南京，逛次公园的成本有多大？中山陵园风景区，年票单卡150元/张（含8个景点），单游中山陵景区80元，明孝陵景区70元；玄武湖公园，旺季30元淡季20元；莫愁湖公园，旺季20元淡季15元；年初建成开放的幕府山观音景区，试行价格为30元/人次……不少市民表示，这个门票价实在让人肉疼，不得不放弃去公园的念头。

　　也正是因为这个原因，公园免费开放的消息一经传出，市民们就一直盼着那一天的到来。而如今，虽然免费还没有变成现实，但好消息还是一再传出。目前南京全市免费开放的公园占公园总数的60%左右，按照南京市园林局的计划，到2012年南京免费开放公园将达到80%，2015年综合性城市公园将实现全部免费开放。

　　这意味着，玄武湖公园、莫愁湖公园、古林公园等一批公园都有望免费。看来以后只要有这个心情，随时可以进公园游玩，而省下的门票钱还可以小吃一顿。

　　免费后公园压力不小

　　去年玄武湖整治规划出台后，有关部门已经组织专家就玄武湖免费开放进行研究。玄武湖目前免费开放的环湖路景观带有55万平方米，接近玄武湖景区陆地面积的一半。

　　一位不愿透露姓名的知情人士在接受记者采访时表示：“其实每天买票进园的散客并不多，我们主要做团队。”不过，就算是做旅游团也有困难，因为目前南京一日游的景点中并不包括玄武湖内部。“环湖路免费开放后，许多游客都是只在外围走走逛逛，对于真正的门票收入拉动并不大。”

　　与此同时，一位园林系统的工作人员告诉记者，全市九成以上公园目前都只能做到收支平衡，比如玄武湖公园一年的维护管理费用在6000万元。“这6000万元，还只能让玄武湖公园在一个低水平上进行维护。如果再免收门票，1000多名员工的工资加养护的资金将会成为问题。”

　　记者经过调查发现，目前公园成本主要由园林养护和人员工资两块组成，而公园的园林养护费颇为惊人。河西的绿博园，占地千亩，一年的绿地管养费用就要1000多万；白马公园，占地近500亩，年养护费也在1000万左右；莫愁湖靠近市区，方便了每天前来晨练的人，而为了重植被游人破坏的草皮，园方每年都要支付70多万的费用。

　　这些费用，目前绝大部分都需要园方自己消化，而门票是公园一个比较重要的收入来源。因此，各大公园都表示，一旦真的连门票收入都没有了的话，工人工资、水电各方面费用，都将成为不小的压力。

　　公园以后将多搞活动

　　日子不好过，许多公园开始重视活动。绿博园，可以说是“活动之园”，基本月月有活动。“我们公园优势不多，交通不便，又没有吸引人的项目，只有通过多做些特色项目吸引市民到河西来。”该园相关负责人表示，做活动最开心的要数园内的游乐场。一场大型活动下来，他们每天也能赚个大几万。“有时人手不够，还要临时招聘。做喜洋洋活动第一天，游乐场就赚了10万。”

　　对于这点，游乐场的老板却有苦水要倒。绿博园游乐场每年向园方交纳30万-40万元的租金，但日子不太好过。“一年中也就做两季，也就是两个黄金周。天热和天冷，都没有生意，去年整个冬天空无一人，我们就熬啊熬，就盼着春天赶快来到。”游乐场老板无奈地说。他们一共有三四十个正式员工，平时还要进行设备维护，费用也很大，如果绿博园免费后，对于效益的拉动会不会只是短期的，也很难说。

　　白鹭洲公园则靠做晚上的大型歌舞活动，吸引了一些客流，晚间有歌舞期间，门票为80元，已经是该园主要的收入之一，“免费开放后，这个项目该怎样运做，我们还在考虑。”相关负责人表示。

　　免费绿色大餐

　　如何吃好？

　　试着想一个问题：为什么要去公园？公园环境好、清静、可以观赏风景……那么，免费开放后，这些会不会都有所改变呢？

　　广州市，2009年7月1日起，包括越秀公园、流花湖公园在内的32个公园全部免费。由于外来人口众多，免票公园成了很多盲流聚集的场所，给治安管理带来了很大困难；草坪、树木被破坏，鲜花被采摘，公共设施被毁坏等情况也时有发生。

　　据了解，收费公园的运营经费主要由政府财政补贴、门票收入、出租经营场地三部分组成。少了门票收入一大块，公园为了贴补运营经费，有可能会采取压缩公园维护开支，或者划地出租经营场地，前者会令公园的绿化设施减少、节目素质下降，后者则会令公园绿地进一步割减，公园商业气氛越发浓厚。

　　一位不愿透露姓名的业内人士表示，公园免费开放，人流量如果过多，势必会影响公园的宁静，“以后进公园就等于进了新街口，还有什么美景可赏？”此外，他建议，对于公园的免费开放时间也应该有所限制。“24小时开放，会增加治安成本和树木维护成本，如果遇到盲流，公园没有执法权，只能驱赶和劝阻，这一方面也是个难题。”

编辑：shirly | 阅读：次

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