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姜春云：关于生态文明建设若干问题的思考

日期：2008-11-05 来源：《求是》2008-21 作者：姜春云我要评论（）

　　在中国推进生态文明建设具有特别重大的意义

　　建设生态文明是全球所有国家和地区共同的事业。在中国，建设生态文明，则具有特别重大的现实和深远战略意义。

　　中国是人口、幅员大国，在中国建设生态文明既能造福于13亿人口，又将对全球生态文明建设做出重大贡献。人所共知，西方发达国家经过了百年的工业革命，借助其经济技术等方面的优势，在可持续发展领域的研究与实践先走了一步，生态文明已具雏形，其成果惠及约10亿人口。但全球尚有50多亿人口处在工业文明初期或中期，生态文明刚刚萌芽。中国是最大的发展中国家，如果我国率先跨入生态文明社会，不但会使全国的经济、社会、生态、环境、人文、民生面貌为之一新，而且必将大大加快全球生态文明建设进程。届时，全球“绿色版图”将明显扩大，有1/3以上的人口走上生态文明之路。同时，发展中国家如何在工业化进程中转化为生态文明社会，中国能够提供可资借鉴的经验。

　　推进生态文明建设对破解我国前进中的种种难题有决定意义。改革开放以来，我国经济快速发展，创造了举世罕见的奇迹，成就辉煌。但发展中付出的资源、环境代价过大；发展不平衡、不协调的矛盾突出；城乡差别、地区差别、收益分配差别扩大；生态退化、环境污染加重；民生问题凸显以及道德文化领域里的消极现象等，严重制约了现代化宏伟目标的顺利实现。如何破解难题，走出困境，实现良性循环，事关改革、发展大局。须知，这些矛盾和问题都是传统工业化带来的，若靠工业文明理念和思路应对，不但于事无补，还会使困境日益深化。惟有以生态文明超越传统工业文明，坚持生态文明的理念和思路，对发展中的矛盾、问题，作统筹评估，理性调控，综合治理，化逆为顺，方能举一反三，突破瓶颈制约，在新的起点上实现又好又快发展、可持续发展。

　　以能源、效益、效率为例。我国的资源产出效率极低，每吨标准煤的产出效率只相当于美国的28.6%，欧盟的16.8%，日本的10.3%。我国第二产业的劳动生产率，只相当于美国的1/30、日本的1/18、法国的1/16、德国的1/12和韩国的1/7。差距就是潜力，后进蕴藏着发展机遇。如若以生态文明理念和思路引领发展，不要说能耗、效益、效率达到发达国家水平，就是达到世界平均水平，我国面临的种种难题都可以大为缓解，并获得非常可观的经济、社会、生态、环境效益。以产出单位GDP所耗能源相比，若以日本为1个单位，那么，德国为1.5个，美国为2.67，而我国为11.5。这意味着1单位(千克石油当量)能源消耗在我国仅能创造不到0.7美元的GDP，而世界平均为3.2美元，日本则达到10.5美元，德国达到7美元，美国约为5美元。这也就是说，若以1美元比7.4867元人民币的汇率计算，我国单位能耗创造GDP若能达到世界平均水平，仅以目前的能耗总量，就可产出超过14.35万亿美元的GDP，人均GDP将超过1.1万美元！同样的能耗水平，2007年我国GDP仅为3.14万亿美元。二者差距之大，可谓天上地下！我国能耗如此之高，恰好说明了按照生态文明理念转变经济发展方式，调整优化产业结构，加快技术进步，有效降低能耗，推进经济集约化、生态化、知识化，是多么迫切、紧要！其潜力又是多么巨大！如果各级政府各行各业在行动上切切实实这么做了，那么，我国的经济发展、社会进步以及生态优化、环境保护，岂不可以创造出新的人间奇迹！

　　推进生态文明建设，是全面建设小康社会的迫切需要。党的十七大对全面建设小康社会的目标任务，从五个方面提出了新的更高要求。“建设生态文明”既是目标任务之一，也是实现“更高要求”的保障。总的看，我国物质文明建设成就卓著，城乡人民对经济发展、生活改善是满意的，给予好评，但对环境恶化，则反映相当强烈。国家环境保护部有关资料显示，“十五”期间，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%。淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池(三河三湖)等重点流域和区域治理污染任务只完成计划目标的60%左右；主要污染物排放量远远超过环境容量，环境污染严重。全国26%的地表水国家重点监控断面劣于水环境V类标准，62%的断面达不到III类标准；流经城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出现富营养化；30%的重点城市饮用水源地水质达不到III类标准；近岸海域环境质量不容乐观；46%的设区城市空气质量达不到二级标准，一些大中城市灰霾天数有所增加，酸雨污染程度没有减轻。在一些地方，人们呼吸新鲜空气、饮洁净的水、食无公害食品，成为可望不可及的事情，以致影响了身体健康，甚至致病早亡。有人说，30年前，做梦也不会想到今天的生活会这样富足；同样，做梦也不会想到今天的环境会如此恶化。环境问题已成为引发社会矛盾、影响社会稳定的一大公害。生态文明作为全面建设小康社会的重要组成部分，必须与其他目标任务同步。然而，同物质文明相比，我国生态文明建设明显滞后，是薄弱环节，亟需加大力度，加快步伐。否则，势必会拖全面建设小康社会的后腿。这是应当防止和避免的。

　　生态文明建设必将促进全民族生态道德文化素质的提高。我国环境恶化迟迟不能根本好转，这与人们的生态道德文化缺失有直接的关系。近些年来，我国城乡人民的生态意识、环保观念日益增强，参与生态治理、环境保护的积极性明显提高。但是，生态道德文化尚未普遍植根于人民大众。相当多的人生态道德文化水平低下，处于“文盲、半文盲”状态。有些公务人员的生态道德、环境意识差得惊人。据《中国青年报》(2006年11月13日)报道：某省环保局日前公布的一项问卷调查显示，在接受调查的人群中，93.31%的群众认为，环境保护应与经济建设同步发展，然而却有高达91.95%的市长(厅局长)认为加大环保力度会影响经济增长。生态道德文化缺失还表现在消费领域追求奢华、过度消费、甚至挥霍浪费等方面。事实说明，在广大人民群众、尤其是在公职人员中间，强化生态道德文化教育，“补生态道德文化课”，亟为迫切、重要。

　　我国是具有悠久生态道德文化与伦理的国家，传统文化中蕴含着丰富而朴素的生态道德文化，其中“天人合一”理念就代表了中华民族追求人与自然和谐统一的精神境界。“导之以德，齐之以刑，民免而无耻。”建设生态文明，不仅需要法律的约束，更需要道德的感悟。应当通过生态道德文明建设，提高全社会的生态道德文化水准。为此，必须在广大城乡居民中广泛深入持久地开展生态道德文化宣传教育，普及生态道德文化知识；特别要重视提高各级领导干部的生态道德文化水准；大力推进生态文明企业建设；加强生态道德立法，规范人们的生态道德行为；转变消费观念，倡导适合国情的合理适度消费；还要实行村居民生态自治，充分发挥民间环保组织的作用，并把生态道德文化教育与生态文明建设密切结合起来，以收相互促进、事半功倍之效。

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