2002人居环境奖之河北省唐山市南部采煤下沉区生态建设项目

　　项目概况：唐山市南部采煤下沉区生态园林建设工程从1997年开始建设以来，南部采煤下沉区的面貌发生了巨大变化。绿化面积达到500公顷，治理水面65公顷，植树80万株，栽草坪24万平方米，修路9.8公里，昔日的垃圾堆变成了林木扶疏的山顶花园，沼泽地改造成了大草坪，塌陷坑变成了人工湖。南部采煤下沉区的成功治理，有效地改善了区域生态环境，增加了城市绿地面积，充分利用了废弃的土地资源，为市民创造了一个亲近自然、感受自然的绿色浴场，突出体现了我市园林特色。

　　建设背景唐山是以煤炭起家的重工业城市，百余年的开采历史在为国家提供优质能源的同时，也对城市的生态环境造成了严重破坏。因采煤造成地表下沉（含波及区），面积达2.08万公顷，形成塌陷坑53个，积水面积2093公顷。

　　唐山市南部采煤下沉区位于市中心百货大楼南670米处，总面积1384公顷，其中水面165公顷，是开滦采煤下沉废弃地的一部分，平均高度较市区低约20米。几十年的沉降过程，使这里成了人迹罕至的废弃地，因为离市区较近，市内排放的雨水、污水、各种垃圾、以及电厂的粉煤灰都集中到这里。还有大大小小的坟墓、私搭乱建的鸡舍、猪圈等等。夏天蚊蝇飞舞，臭气熏天，冬天飞灰蔽日，满目狼籍。垃圾堆高达20多米。南部采煤下沉区严重破坏了城市的生态环境，浪费了土地资源，影响了唐山人民的生产和生活。

　　项目实施过程 1996年，市委、市政府把南部采煤下沉区的治理列入市政府为市民办的“实事工程”，成立了由市领导挂帅的“南部采煤下沉区绿化工程建设指挥部”，确定了政府投资拉动，动员社会力量多方筹资的建设思路。1997年3月一期绿化工程启动，至今连续五年造绿不止。五年来，在南部采煤下沉区的治理工作中主要实施了5项工程。

　　一是实施了整治脏乱差环境工程。针对南部采煤下沉区恶劣的环境条件，首先整治了脏乱差环境，集中清除各种垃圾和私搭乱建，腾出绿化用地。共清除废墟垃圾40万立方米，拆除私搭乱建14万平方米，迁移坟墓2000多座，调运优质土30万立方米，覆盖粉煤灰大坑10万多平方米，为实施大面积绿化奠定了基础。

　　二是实施了大面积绿化工程。从1997年开始，利用腾出的土地开展了大规模的“一人一树暨营造城市森林”活动，每年市领导和全市人民都到南部采煤下沉区义务植树。五年来，累计有30万人次到南部采煤下沉区参加义务植树，先后投资3500万元，植树80万株，绿化面积500公顷。过去荒凉的旷野、墓地、污水沟、垃圾堆都披上了绿装。

　　三是实施了水体还清工程。由于多年来生产生活污水直接排入南部采煤下沉区，致使下沉区水体混浊，气味难闻，实现水体还清是改善下沉区生态环境的重点和难点。市政府把这项工程列入为群众办的实事之一，投入资金200万元，改造管网5313米，将污水引入污水处理厂进行处理，基本实现了水体还清。

　　四是实施了美化工程。为给市民创造一个休闲、娱乐的场所，对靠近市区最近的350公顷下沉区进行了重点建设，建成了“南湖公园”。全园植树30万株，植草坪24万平方米，填坑造游艇码头350平方米，修园路8.6公里。利用垃圾堆因势造型，堆假山4万立方米，种植乔、灌、草、花等植被，修建了环山甬路，在一些适宜的位置设置了亭、廊、桥、石桌、石凳等园林设施。扩展水面37公顷，种植荷花2公顷，砌筑护坡3公里，修建了湖心岛和湖心亭，开发了游船等娱乐项目。建设南湖公园东门景区8000平方米，完成硬化面积2800平方米，绿化面积4500平方米。

　　五是实施了市政道路建设工程。为方便人们的参观游览，投资1000多万元，将建设南路延伸与公园东门相通，安装了彩色艺术型路灯，铺装了彩色磨光便道板，实施了高标准绿化，该路与南湖公园景观融为一体。

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