2001人居环境奖之巩义市竹林镇小城镇建设与管理

　　项目概况:竹林镇位于河南省巩义市东部，于1994年11月28日撤村建镇。全镇总面积7.5平方公里，城镇建成区面积3.2平方公里，耕地2130亩，总人口10200人。竹林镇建镇以来，立足于改善全镇生产、居住环境，按照“迁村并点、集中建设、连片开发、美化环境”的思想，坚持“规划一盘棋，建设一张图”制度，城市综合功能日臻完善，人居环境明显改观。

　　党的十一届三中全会以前，竹林还是巩义市东部山区的一个穷山村，全村人口2200人。山高石厚土簿，水源奇缺，地表植被稀少，人均6分耕地，村里最好的建筑是座只有9平方米的砖瓦小庙。每遇干旱，就连农民生活用水，也要到十几里外用肩挑驴驮来维持。

　　党的十一届三中全会召开和农村改革的不断深化，为改变竹林贫穷落后面貌带来了契机。经过短短4年的大干苦干，竹林人均年收入增长了近10倍，固定资产发展到了470万元。邓小平南巡讲话发表后，竹林一跃成为拥有八大集团公司，58家工商企业，集体资产达14亿元的河南省重点镇、国家可持续发展实验区、国家级卫生镇、首批全国文明镇等。竹林在发展社会经济的同时，始终坚持改善人居环境，让世代贫穷的山区农民过上城市化生活。

　　加快城镇市政道路建设。累计投资2.16亿元，完善了城市道路网络，累计道路长度23公里，三级以上道路密度由80年以前的每平方公里的0公里增长到4.3公里，超出乡村城市化指标2.5倍。

　　综合整治城市环境。到1996年，全镇所有企业均达到环保治理标准。环境质量明显提高，大气环境中二氧化硫、氮氧化合物、粉尘悬浮颗粒年均分别为0.011毫克/立方米、0.018毫克/立方米、0.168毫克/立方米，低于国家标准。

　　加快城市园林绿化建设。城市绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿化面积分别达到53%、36%和18平方米，绿化荒山200万平方米，人均荒山绿化面积200平方米。大地绿化、荒山绿化、道路绿化、小区绿化、街心绿化、园区绿化的成果，使昔日干旱荒凉的小山村，变成了空气清新、气候宜人、四季花香的观光游览区。

　　加强社区管理与服务。社区管理与服务以居委会和集团企业为基层单位。建成幼儿园、小学、中学各一所；建成老年人活动中心、文化娱乐中心、科教馆、阅览室、大会堂、舞厅、广场、体育场、健身房、浴池、理发厅、商业网点和邮电、电力、电讯、医疗、保健等公用设施。

　　创建国家级卫生镇。凡到过竹林的人，都对竹林镇干净、整洁的镇貌赞叹不己，这里长年保洁、处处保洁、家家保洁、人人保洁。卫生保洁是竹林镇开展精神文明的重要内容。全镇卫生厕所普及率100%，建成公厕15个，垃圾中转站2个。垃圾处理场1个，城市道路照明率、垃圾清运率、无害化处理率均达到100%。1999年被国家爱卫会定为国家级卫生镇。

　　供水、防洪、排污的综合治理。1995年，竹林镇投资2700万元，建成万吨供水厂，从根本上解决了缺水的状况。目前，自来水普及率为100%，人均日生活用水为300升。城市排洪、排污实现了分流制，防洪沟渠随道路建设一步到位，并在西山建成小水库，最大库容量可达到30万立方米。

　　改善居民居住环境。新建住宅面积36万平方米，人均住宅面积36平方米，昔日分散的居民点，全部迁并到镇中心。居住区内水、电、路、电讯、绿化一步到位，绿地覆盖率达42.8%。

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